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境內(nèi)試點范圍拓展至20個省區(qū)市，境外無限制

曹金玲 秦麗萍

今后跨境貿(mào)易中，人民幣的“活動半徑”將擴展至全球。昨日中國人民銀行發(fā)布公告，稱跨境貿(mào)易人民幣結算試點范圍將擴大至20個省區(qū)市，同時不再限制境外地域，企業(yè)可按市場原則選擇使用人民幣結算。此外，試點業(yè)務范圍明確包括跨境貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易和其他經(jīng)常項目人民幣結算。

業(yè)內(nèi)人士認為，央行在進一步推進人民幣匯率形成機制改革、增加人民幣匯率彈性的大背景下推出上述政策，將為跨境貿(mào)易人民幣結算業(yè)務帶來更優(yōu)匯率環(huán)境。在“新政”護航下，該業(yè)務有望取得突破性進展。

境外業(yè)務拓展至全球

央行公告稱，跨境貿(mào)易人民幣結算試點地區(qū)由上海市和廣東省的4個城市擴大到北京、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、吉林、黑龍江、西藏、新疆等20個省(自治區(qū)、直轄市)。

跨境貿(mào)易人民幣結算的境外地域則由港澳、東盟地區(qū)擴展到所有國家和地區(qū)。

另外，廣東省的試點范圍由4個城市擴大到全省，增加上海市和廣東省的出口貨物貿(mào)易人民幣結算試點企業(yè)數(shù)量。

央行方面表示，跨境貿(mào)易人民幣結算業(yè)務增長較快，企業(yè)和銀行對用人民幣進行跨境貿(mào)易結算的需求不斷增長，擴大試點的時機已經(jīng)成熟。

以中國銀行為例，截至今年6月21日，該行境內(nèi)行已為境內(nèi)300多家客戶辦理包括信用證、托收、匯款等各類跨境貿(mào)易人民幣結算業(yè)務上千筆，結算量達203.17億元人民幣，市場份額居同業(yè)之首。在境外，中銀香港為當?shù)?700多家客戶開立了人民幣賬戶，辦理參加行和清算行業(yè)務超過2000筆，金額近300億元。

“相信新政策的出臺會讓跨境貿(mào)易人民幣結算業(yè)務量有突破性進展?！币患覈秀y行上海分行國際業(yè)務部副高級經(jīng)理對《第一財經(jīng)日報》記者表示，“今年以來，該業(yè)務量已經(jīng)有了爆發(fā)式增長?！?/p>

匯改重啟契機

值得注意的是，原本被業(yè)內(nèi)認為將一同出臺的 “非居民賬戶”相關規(guī)定此次并未露臉。一位大型國有銀行總行國際結算業(yè)務負責人就對本報記者表示，由于非居民賬戶涉及國家短期外債問題，加上匯改重啟和人民幣升值預期，監(jiān)管層必然在這方面比較謹慎。

該負責人還說，跨境貿(mào)易人民幣結算業(yè)務規(guī)模的擴大有利于減輕人民幣升值壓力?！笆褂帽編挪淮嬖趦稉Q問題，從而有效降低了匯率風險，增加了人民幣匯率的穩(wěn)定性?！彼f。

“進一步推動匯率機制改革有利于推動跨境貿(mào)易人民幣結算業(yè)務，而跨境貿(mào)易人民幣結算規(guī)模的增加又反過來有利于增加人民幣匯率彈性。”上海財經(jīng)大學MBA學院院長、上海國際金融研究中心副主任戴國強接受本報記者采訪時說。

戴國強表示，匯改重啟將為跨境貿(mào)易人民幣結算業(yè)務帶來契機，因為人民幣匯率彈性的增加有利于人民幣更趨市場化以及企業(yè)對匯率風險的測算；而反過來，這一業(yè)務規(guī)模的增加又會使人民幣實際需求量以及供求關系更加顯現(xiàn)。

“匯改重啟使得人民幣升值壓力增大，在靈活匯率制度下如何加快人民幣國際化確實是需要考慮的問題，而跨境貿(mào)易人民幣結算恰是突破口?！彼缡钦f。

后續(xù)政策尚待完善

雖然“非居民賬戶”相關規(guī)則未露臉，但是伴隨跨境貿(mào)易人民幣結算試點地區(qū)和業(yè)務范圍“擴大政策”的落定，以及跨境貿(mào)易人民幣結算業(yè)務的迅猛發(fā)展之勢，后續(xù)政策的進一步完善也刻不容緩。

上述銀行國際業(yè)務部副高級經(jīng)理透露，去年12月份開始，上海地區(qū)允許境外公司在內(nèi)地開立非居民賬戶，目前這些人民幣非居民賬戶中的人民幣利率享受境內(nèi)利率水平。

“但是關于非居民賬戶的政策目前仍由地方政策主導，還未出臺統(tǒng)一規(guī)定?！彼又f，“現(xiàn)在采取的方法是，如果‘非居民’是境外金融機構，則由銀行自行開立和報備，如果‘非居民’是境外非金融機構的商業(yè)企業(yè)，則應向央行上海總部逐筆報送和核準。相信今后會有針對非居民賬戶的統(tǒng)一政策出臺。”

交通銀行首席經(jīng)濟學家連平則表示，非居民賬戶的人民幣資金來源、用途、與在岸賬戶之間的資金流動等方面應有所限制，如果境外資金得以通過企業(yè)賬戶自由流動，就會產(chǎn)生風險?！叭嗣駧欧蔷用褓~戶規(guī)模的擴大會逐步構成一個人民幣離岸市場，而上海國際金融中心建設的核心部分即是人民幣在岸和離岸業(yè)務的發(fā)展規(guī)模?！彼f。

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