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    租賃新規(guī)被指逼租客接受更高租金 蝸居族將更艱難

    租賃新規(guī)被指逼租客接受更高租金 蝸居族將更艱難

    2010年6月,因?yàn)榈陀趪?guó)家規(guī)定的群租人均使用面積,名噪一時(shí)的北京“膠囊公寓”拆除改裝。(圖片來源:時(shí)代周報(bào))

    本報(bào)記者 嚴(yán)友良 發(fā)自上海

    12月14日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《商品房屋租賃管理辦法》(下簡(jiǎn)稱《辦法》 )?!掇k法》第八條規(guī)定,出租住房應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位,人均租住建筑面積不得低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)并明令禁止市場(chǎng)中將房屋分拆、隔斷“化整為零”等“群租”行為—廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室不得出租居住,違反者最高將罰3萬元。同時(shí)《辦法》要求房東不得在租約期限內(nèi)解約、漲價(jià)、出售房屋。

    據(jù)介紹,新規(guī)自2011年2月1日開始執(zhí)行。可《辦法》一經(jīng)公布,即在房屋租賃市場(chǎng)相關(guān)各方心中投下了一塊巨石,一時(shí)間激起了千層浪?!皣?yán)禁群租的出發(fā)點(diǎn)有對(duì)的一面,但很難真正得到落實(shí)。如果操作不當(dāng),不僅有可能進(jìn)一步推高房租價(jià)格,還將激化租賃雙方的供需矛盾?!鄙虾4褐曋脴I(yè)有限公司總經(jīng)理朱大鳴如是說。

    群租禁令?

    這一被視為禁止“群租”的規(guī)定,很快在社會(huì)上引起了很大的反響。圍繞著 “群租”禁令,變相“剝奪”低收入群體居住權(quán)、涉嫌推高房租價(jià)格、執(zhí)法困境明顯等爭(zhēng)議之聲綿綿不絕,而媒體也指出禁令如同 “何不食肉糜”。

    “《辦法》公布后,我們也注意到了社會(huì)上質(zhì)疑的聲音??墒俏覀兊某踔允侨灰惑w的,即加強(qiáng)商品房屋租賃管理、規(guī)范商品房屋租賃行為和維護(hù)租賃雙方當(dāng)事人合法權(quán)益?!?1日,當(dāng)記者致電住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部時(shí),一位不愿具名的工作人員指出。

    上述工作人員告訴記者,目前媒體主要關(guān)注《辦法》關(guān)于規(guī)范商品房屋租賃行為方面,而沒有注意到其在加強(qiáng)商品房屋租賃管理和維護(hù)租賃雙方當(dāng)事人合法權(quán)益方面的規(guī)定。

    記者注意到,相較于1995年發(fā)布的《城市房屋租賃管理辦法》,《辦法》主要從三個(gè)方面對(duì)房屋租賃作了規(guī)定:

    一是為了加強(qiáng)商品房屋租賃管理,《辦法》第十四至第二十條進(jìn)一步細(xì)化了房屋租賃登記備案制度,第五條還要求主管部門加強(qiáng)房屋租賃管理規(guī)定和房屋使用安全知識(shí)的宣傳,定期分區(qū)域公布不同類型房屋的市場(chǎng)租金水平等信息,建立完善房屋租賃登記備案信息系統(tǒng)等事項(xiàng)提出了要求。

    在維護(hù)商品房屋租賃雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益方面,《辦法》則在《合同法》框架下,進(jìn)一步明確了出租人的房屋維修及確保房屋安全、承租人合理使用房屋等義務(wù)?!皬膫?cè)重保護(hù)承租人權(quán)利、穩(wěn)定租賃關(guān)系的角度出發(fā),根據(jù)房屋租賃管理的實(shí)際情況,《辦法》還對(duì)承租人優(yōu)先購(gòu)買權(quán)、買賣不破租賃等法律原則和規(guī)定作了進(jìn)一步細(xì)化?!鄙鲜鲎〗ú抗ぷ魅藛T告訴記者。

    該人士對(duì)記者指出,“目前大家只盯著第八條,而沒有看到其他的條款。沒有看到《辦法》出臺(tái)的真正原因是,當(dāng)下的房屋租賃市場(chǎng)十分混亂。”

    “一些二房東為了賺取更高的租金,便擅自改造房子結(jié)構(gòu);一些房東利用租客不愿意搬家的心理,動(dòng)不動(dòng)就上調(diào)房租;還有幾十個(gè)人住在二三十平米的房子里,防火和防盜等公共安全方面壓力不小……”長(zhǎng)期從事房屋租賃業(yè)務(wù)的上海合富置業(yè)物業(yè)顧問宋成梁告訴記者,“這些年來,房屋租賃市場(chǎng)有點(diǎn)亂。房屋租賃市場(chǎng)的確需要整頓?!?/p>

    近年因“群租”引發(fā)的安全隱患、治安漏洞、擾民等問題,或許也是住建部這次明令禁止“群租”的原因。2009年9月北京發(fā)生的“第一群租案”就是典型。

    據(jù)介紹,北京世紀(jì)城業(yè)主王女士一套160多平米的三居室被隔成10多個(gè)小間分租,結(jié)果因租戶“非正常使用”造成管道破裂,污水橫流至樓下許女士家,導(dǎo)致大量物品受損。為此,許女士將王女士告上法庭向王女士索賠損失24萬元,并堅(jiān)決要求對(duì)方停止“群租”行為。

    事實(shí)上,早在住建部發(fā)布《辦法》之前,亦有一些大城市出臺(tái)了房屋租賃新規(guī)定,明令禁止群租。2006年12月,上海市出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)居住房屋租賃管理的若干規(guī)定(試行)》中,即將“居住房屋分割搭建若干小間,按小間或按床位出租或轉(zhuǎn)租”的行為定性為違規(guī)經(jīng)營(yíng)社會(huì)旅館,必須在限期內(nèi)予以改正。此外,2009年上海和廣州還開展了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的整治“群租”行動(dòng)。

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    作者: 嚴(yán)友良   編輯: zhangyw
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