保監(jiān)會(huì)將健全險(xiǎn)資運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，制定發(fā)布《保險(xiǎn)資產(chǎn)托管管理暫行辦法》徐 濤

證券時(shí)報(bào)記者 徐 濤

本報(bào)訊中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席吳定富昨日在保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管工作會(huì)議上表示，目前，我國(guó)保險(xiǎn)資金配置的空間基本接近國(guó)際成熟保險(xiǎn)市場(chǎng)的水平，但是新的投資渠道也意味著新的風(fēng)險(xiǎn)因素，必須進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管。

吳定富強(qiáng)調(diào)，資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)是保險(xiǎn)公司最主要的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源之一，從目前情況看，無(wú)擔(dān)保債券、不動(dòng)產(chǎn)、非上市股權(quán)等新的保險(xiǎn)資產(chǎn)投資渠道都是風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高的領(lǐng)域，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)突出，并且具有一定的順周期特性，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求很高。

“保險(xiǎn)業(yè)在相關(guān)的投資領(lǐng)域缺乏經(jīng)驗(yàn)和人才，對(duì)涉足這些領(lǐng)域的潛在風(fēng)險(xiǎn)更應(yīng)該高度警惕?！彼f，目前，保險(xiǎn)資金運(yùn)用的基礎(chǔ)還不牢固，部分保險(xiǎn)公司對(duì)保險(xiǎn)投資收益寄予不切實(shí)際的過高期望，在資產(chǎn)配置上盲目追求高風(fēng)險(xiǎn)投資，有的甚至存在投機(jī)和賭博心理。另外，有的公司保險(xiǎn)資產(chǎn)管理體制和運(yùn)作機(jī)制存在問題，保險(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)和資產(chǎn)管理脫節(jié)。

吳定富特別強(qiáng)調(diào)，保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管能否守得住防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)這條底線，直接關(guān)系著被保險(xiǎn)人是否能得到及時(shí)償付，影響著金融市場(chǎng)是否能平穩(wěn)運(yùn)行?！耙虼?，保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管必須切實(shí)消除監(jiān)管真空?！彼f。

吳定富表示，下一階段，要把完善保險(xiǎn)資金運(yùn)用能力標(biāo)準(zhǔn)體系作為資金運(yùn)用監(jiān)管的重要手段：一方面，針對(duì)不斷拓寬的投資渠道，對(duì)境外投資、基礎(chǔ)設(shè)施、股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)等創(chuàng)新型投資業(yè)務(wù)制定能力標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，針對(duì)資金運(yùn)用專業(yè)化趨勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)防范的要求，對(duì)受托第三方業(yè)務(wù)以及技術(shù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)流程等制定基礎(chǔ)性能力標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提升投資能力。

“各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要把提高投資能力作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)?！眳嵌ǜ徽f，保監(jiān)會(huì)同時(shí)將以在線監(jiān)管和實(shí)時(shí)監(jiān)管為目標(biāo)，加快開發(fā)資產(chǎn)管理監(jiān)管信息系統(tǒng)，推動(dòng)監(jiān)管方式由事后被動(dòng)監(jiān)管向事前、事中的主動(dòng)持續(xù)監(jiān)管轉(zhuǎn)變?！案鶕?jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和監(jiān)管需要，進(jìn)一步完善資金運(yùn)用監(jiān)管指標(biāo)體系?！?/p>

另外，要健全保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，加快推進(jìn)資產(chǎn)托管制度，制定發(fā)布《保險(xiǎn)資產(chǎn)托管管理暫行辦法》，督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成資產(chǎn)托管。新設(shè)立的保險(xiǎn)公司開業(yè)前必須建立資產(chǎn)托管制度，提高保險(xiǎn)資產(chǎn)運(yùn)作透明度。此外，要繼續(xù)深化保險(xiǎn)資金運(yùn)用體制改革，支持符合條件的中小保險(xiǎn)公司設(shè)立保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司。

吳定富強(qiáng)調(diào)，在進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí)，保監(jiān)會(huì)支持和鼓勵(lì)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。支持保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、收益合理、依法合規(guī)的前提下，加快發(fā)展債權(quán)、股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)等投資計(jì)劃和投資組合產(chǎn)品，緩解金融工具不足、資產(chǎn)配置困難等現(xiàn)實(shí)問題，穩(wěn)定投資收益。順應(yīng)金融市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用模式由賬戶化向產(chǎn)品化轉(zhuǎn)變，提高保險(xiǎn)資金運(yùn)用的透明度和規(guī)范化。

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