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    1000萬夠不夠養(yǎng)老并不重要

    2010年04月11日 07:38新京報(bào) 】 【打印共有評(píng)論0

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    有了一個(gè)讓人踏實(shí)的養(yǎng)老體系,民眾就不會(huì)在那里愁眉苦臉地算自己養(yǎng)老需要多少錢,也不會(huì)被專家們的天文數(shù)字給嚇傻了。

    多少錢可以養(yǎng)老,學(xué)者鐘偉給出了一個(gè)讓所有人都一身冷汗的數(shù)字:類似京、滬、廣、深這樣的一線城市,預(yù)備1000萬元養(yǎng)老也未必夠。

    很顯然,鐘偉并沒有和大家開玩笑,但大家只是被他的千萬數(shù)字嚇傻了,并沒有看他設(shè)定的嚴(yán)格的前提條件,那就是:無論是GDP,還是居民的收入,以及政府印鈔票的節(jié)奏都保持前30年的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。很顯然,鐘偉這一次計(jì)算出的養(yǎng)老金和其之前算出來的北京均價(jià)5萬的房?jī)r(jià)一樣,都是一個(gè)沒有扣除通脹因素的表面數(shù)字,如果按照經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、貨幣收入和印鈔速度還原,現(xiàn)在多少錢可以養(yǎng)老,25年后依然是多少錢。

    退一步,即便未來養(yǎng)老金是天文數(shù)字,那也不是最恐懼的事。在社會(huì)保障比較健全的國(guó)家,居民從來不會(huì)關(guān)心自己未來養(yǎng)老需要多少錢,他只需去領(lǐng)取他應(yīng)得的份額。至于養(yǎng)老金缺口有多大,那只是政府煩心的事。這就是說,有無完善的社會(huì)保障體系,才是居民需要擔(dān)心的。

    而對(duì)于國(guó)人而言,我們目前還缺乏覆蓋面廣,設(shè)計(jì)合理的養(yǎng)老保障體系,而且,養(yǎng)老金的缺口相當(dāng)大。在中國(guó)迅速邁向老齡化社會(huì)的情況下,這個(gè)缺口究竟有多大,有幾個(gè)比較有代表性的數(shù)字:一是2005年世界銀行曾經(jīng)估算2001年到2075年間,中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的缺口將高達(dá)9.15萬億元;二也是2005年,當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)和社會(huì)保障部向國(guó)務(wù)院提交了一份專業(yè)報(bào)告,指出中國(guó)未來30年養(yǎng)老金的缺口為6萬億元人民幣。而目前我國(guó)覆蓋養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等五項(xiàng)的社會(huì)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余,大約在1.5萬億元,而作為戰(zhàn)略性儲(chǔ)備的全國(guó)社保基金規(guī)模也僅僅只有7765億元,僅能供養(yǎng)不足500萬人存活25年的養(yǎng)老所需。

    其實(shí),即使在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家,養(yǎng)老金存在缺口也是一個(gè)常態(tài),只有大小之分,比如,按照最新的數(shù)字,美國(guó)目前養(yǎng)老金缺口也高達(dá)1萬億美元,各國(guó)都為此焦頭爛額。

    雖然缺口很大,但是筆者從來都不認(rèn)為養(yǎng)老金缺口是個(gè)很可怕的問題,中國(guó)有沒有解決的途徑?有,截至2009年末,光是中央企業(yè)的資產(chǎn)就高達(dá)14.6萬億元,將所有的國(guó)有股全部劃撥到社保,缺口問題就是個(gè)偽問題,另外,將每年的“三公費(fèi)用”壓縮大半,也將緩解很多壓力,辦法總比困難多。

    因此,對(duì)于中國(guó)而言,更重要的是盡可能快地建立讓人有保障感的制度體系,能夠盡可能地覆蓋大多數(shù)的人。比如,北京正在討論將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋所有在京流動(dòng)人口,這是一個(gè)很大的善政。有了一個(gè)讓人踏實(shí)的養(yǎng)老體系,民眾就不會(huì)在那里愁眉苦臉地算自己養(yǎng)老需要多少錢,也不會(huì)被專家們的天文數(shù)字給嚇傻了。

    □馬光遠(yuǎn)(學(xué)者)

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    作者: 馬光遠(yuǎn)   編輯: chenwei
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