社科院報(bào)告:蟻?zhàn)逶率杖虢咏r(nóng)民工
李澤民
大學(xué)畢業(yè)5年左右,年齡介于22至29歲之間,月均工資1956元,蝸居于環(huán)城地區(qū)的城中村內(nèi)……如按所處區(qū)域劃分,遍布北京、上海、廣州等地,全國(guó)數(shù)量者眾。僅以北京為例,保守估計(jì)可達(dá)10萬人以上。相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明,全國(guó)蟻?zhàn)?/font>已達(dá)百萬之多。
這是日前由中國(guó)社科院發(fā)布的《中國(guó)人才發(fā)展報(bào)告(2010)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)中,給這一龐大群體描摹的鏡像,該群體有明顯的三個(gè)特征:大學(xué)畢業(yè),低收入,聚居。
七年前,首批擴(kuò)招之后的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入社會(huì),與下崗再就業(yè)職工和民工潮匯聚成就業(yè)洪峰,并經(jīng)年累積發(fā)酵。而以北京最大蟻?zhàn)寰劬拥亍萍規(guī)X為管窺樣本,其拆遷之后“蟻穴”繼續(xù)形成。
有專家表示,“蟻?zhàn)濉睕坝康脑?,主要是我?guó)大學(xué)教育方向的偏差,以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的失衡所致。為此《報(bào)告》建議,要通過投資信貸政策,促進(jìn)大學(xué)生合理分流,發(fā)展新型衛(wèi)星城市,吸引人才就業(yè),同時(shí)改革戶籍制度等。
蟻?zhàn)逍纬芍?/strong>
在《報(bào)告》中指出,在所接受調(diào)查的群體之中,80后占到調(diào)查總數(shù)的95.3%。此群體最為顯著的特點(diǎn)是收入低下,大多數(shù)從事簡(jiǎn)單的技術(shù)類和服務(wù)類工作,以保險(xiǎn)推銷、教育培訓(xùn)、電子器材銷售、廣告營(yíng)銷、餐飲服務(wù)為主,群體中甚至有18.6%的人處于暫時(shí)失業(yè)狀態(tài)。
中國(guó)人民大學(xué)政治學(xué)系教授張鳴在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)稱,“我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展存在問題,服務(wù)行業(yè)不太發(fā)達(dá),不需要太多的白領(lǐng)階層,而需要的是大量的產(chǎn)業(yè)工人?!?/p>
張鳴說,“高校的擴(kuò)招導(dǎo)致了人才的大量過剩,而人才質(zhì)量也無法保證,就業(yè)率很低。同時(shí)現(xiàn)在的大學(xué)教育也存在問題,既非職業(yè)教育,更非精英教育,所以培養(yǎng)出來的大學(xué)畢業(yè)生,一方面不能成為產(chǎn)業(yè)工人,另一方面也無法成為精英階層。”
6月23日,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在同樣是蟻?zhàn)寰劬拥氐谋本┦泻5韰^(qū)北辛莊村走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn),六成以上的人從事的工作主要是電話業(yè)務(wù)員,人均工資1400元左右。該村位于五環(huán)邊外的西山腳下,雜亂無章的低矮平房,與不遠(yuǎn)處的棟棟別墅,遙遙相望。
月均收入接近農(nóng)民工
藍(lán)皮書顯示,蟻?zhàn)逶戮杖?956元,大大低于北京城市職工月均工資(3726元),也低于全國(guó)城鎮(zhèn)人均月收入(2435元)。蟻?zhàn)宓脑戮杖牖窘咏r(nóng)民工收入。
調(diào)查表明,蟻?zhàn)迕黠@被城市日趨邊緣化,房?jī)r(jià)的水漲船高,讓蟻?zhàn)逯荒芪伨迎h(huán)城區(qū)域。其人均月租金377元,居住面積不超過10平方米。聚居村住宿條件簡(jiǎn)陋,已形成自給自足、自我封閉的低層級(jí)衍生經(jīng)濟(jì)圈。
在張鳴看來,蟻?zhàn)逄与x“北上廣”不大可能,因?yàn)槎€城市吸納就業(yè)的能力有限。
在“融不進(jìn)”與“出不來”之間,蟻?zhàn)宕嬖诘膯栴}日漸凸顯?!秷?bào)告》中稱,71.92%的人認(rèn)為自己的生活狀況不如同齡人,84%的人對(duì)自己的工作感到不滿意。心理出現(xiàn)抑郁、焦慮、偏執(zhí)等亞健康特征?;閼賳栴},調(diào)查顯示蟻?zhàn)逯?2.9%的人尚未結(jié)婚,在未婚人群中有49%的人沒有戀人。勞動(dòng)權(quán)益方面,自新的《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來,仍有3成蟻?zhàn)鍥]有與用人單位簽訂正式的勞動(dòng)協(xié)議,61.5%的人得不到加班工資,37%的人沒有三險(xiǎn)。
解決之道
《報(bào)告》建議,實(shí)行有選擇性的投資方案,通過刺激投資地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,吸引大學(xué)生到該地區(qū)就業(yè)和工作。據(jù)了解,韓國(guó)曾在首爾的周圍地區(qū)建立了很多新的衛(wèi)星城鎮(zhèn),將許多產(chǎn)業(yè)基地全部外移至城鎮(zhèn),大大緩和大學(xué)畢業(yè)生擁擠在大城市的壓力。《報(bào)告》認(rèn)為,此法對(duì)解決蟻?zhàn)寰蜆I(yè)之難有借鑒意義。
同時(shí)要通過財(cái)政補(bǔ)貼,稅收減免等措施,鼓勵(lì)企業(yè)雇用大學(xué)畢業(yè)生。建立大學(xué)生就業(yè)資助體系,鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。《報(bào)告》認(rèn)為,應(yīng)把大學(xué)畢業(yè)生貧困群體的住房保障,涵蓋在國(guó)家統(tǒng)一的住房保障體系內(nèi)。
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李澤民
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