10月22日，歐盟委員會(huì)正式宣布，美國微軟公司已同意完全履行歐盟2004年對(duì)其作出的反壟斷處罰決定，一場持續(xù)多年的反壟斷較量以微軟“服軟”而告一段落。2004年，歐盟委員會(huì)對(duì)微軟公司開出4.97億歐元的巨額罰單，并要求微軟公司限期提供不帶自身媒體播放器的Windows操作系統(tǒng)版本和向服務(wù)器軟件行業(yè)的競爭對(duì)手開放兼容技術(shù)信息。2006年7月，歐盟委員會(huì)第二次對(duì)微軟公司處以總額2.8億歐元的罰款。

歐盟委員會(huì)在反壟斷問題上毫不手軟，連連出重拳，迫使微軟公司不得不低頭“服軟”。對(duì)于財(cái)大氣粗的微軟來說，數(shù)億歐元罰款還算不上“天價(jià)”，因?yàn)樵诮刂两衲?月30日的財(cái)年里，微軟就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)利潤100多億歐元。4.97億歐元只需幾周時(shí)間就可完全賺回。但是，微軟公司“服軟”的背后卻有兩大難咽的苦果：

其一，微軟在技術(shù)和市場上的強(qiáng)勢壟斷地位對(duì)許多企業(yè)構(gòu)成威脅，如果這些公司受微軟“服軟”的鼓勵(lì)，繼續(xù)向微軟公司發(fā)起訴訟，微軟將不堪承受其重。其二，“向服務(wù)器軟件行業(yè)的競爭對(duì)手開放兼容技術(shù)信息”，意味著自己的技術(shù)秘密被競爭對(duì)手一覽無遺，微軟的霸主地位勢必會(huì)受到削弱。

當(dāng)然，歐盟委員會(huì)對(duì)微軟的嚴(yán)厲處罰，無論對(duì)于歐盟的消費(fèi)者還是對(duì)歐盟的諸多IT公司，都是非常有益的。美國政府盡管也對(duì)歐盟的嚴(yán)厲處罰深感不快，但由于處罰是歐盟司法部門開出的，美國政府也無可奈何。此案給我們帶來的最大啟示是，對(duì)于外資壟斷行為，最好的解決辦法不是來自于政府的行政力量，而是來自于法律的制裁和約束力量。與歐盟相比，我們更需要利用反壟斷法削弱外資的強(qiáng)勢壟斷行為。

據(jù)全國政協(xié)委員、國家統(tǒng)計(jì)局原局長李德水介紹，國際啤酒巨頭已經(jīng)在啤酒、飲料、化妝品等行業(yè)占據(jù)壟斷地位，同時(shí)，跨國公司還大舉進(jìn)軍我國大型制造業(yè)，并購重點(diǎn)直奔我國工程機(jī)械業(yè)、電器業(yè)等領(lǐng)域的骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)。目前，外資壟斷形態(tài)日益復(fù)雜化。其壟斷并不僅僅體現(xiàn)在產(chǎn)品市場壟斷方面，還體現(xiàn)在技術(shù)壟斷、品牌壟斷、資本壟斷等各個(gè)方面。

并且，外資壟斷還在向縱深處以更隱蔽的方式發(fā)展。比如，一些外資企業(yè)在制造業(yè)領(lǐng)域難以達(dá)到控制行業(yè)、壟斷行業(yè)的情況下，先通過控制和壟斷原材料供應(yīng)的方式，間接地實(shí)施行業(yè)壟斷行為?？刂屏嗽牧希涂刂屏松嫌蝺r(jià)格，外資企業(yè)不僅賺走了大部分利潤，還間接壟斷了市場，這種沒有壟斷之名但行壟斷之實(shí)的做法，對(duì)我國民族企業(yè)的危害更深。

面對(duì)外資企業(yè)直接或間接對(duì)市場的壟斷，通過行政力量干預(yù)很容易引發(fā)國際社會(huì)的質(zhì)疑，而通過反壟斷法予以干預(yù)則名正言順，即使外國政府也無話可說，畢竟，干預(yù)司法在任何法治國家都被認(rèn)為是不光彩的行為。這一點(diǎn)尤其值得我們重視。

反壟斷法以維護(hù)自由公平競爭為己任，是現(xiàn)代各國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)所不可缺少的元素，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的核心，甚至被一些國家視為“經(jīng)濟(jì)憲法”、“市場經(jīng)濟(jì)的基石”、“自由企業(yè)大憲章”等。但是，我國長期對(duì)反壟斷問題的重視程度不夠。這并非我國不存在壟斷問題，恰恰相反，我國現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中也面臨著嚴(yán)重的壟斷問題，但是，有關(guān)部門由于與壟斷企業(yè)之間存在著千絲萬縷的利益聯(lián)系，使得他們在反壟斷問題上瞻前顧后，實(shí)行非常“寬容”的政策，這在給廣大消費(fèi)者造成損害的同時(shí)，也使得那些同樣具有壟斷問題的外資企業(yè)有機(jī)可乘，因?yàn)橥赓Y企業(yè)也可以享受由于對(duì)某些壟斷行為過于“寬容”留下的空間。

同樣以微軟公司為例，它出售給中國的產(chǎn)品價(jià)格高于不少國家和地區(qū)，但由于我國沒有動(dòng)用反壟斷法對(duì)其進(jìn)行制裁，導(dǎo)致其面對(duì)我國消費(fèi)者的質(zhì)疑長期無動(dòng)于衷。今年8月30日，我國反壟斷法終于出臺(tái)，這與世界各國反壟斷法的基本制度實(shí)現(xiàn)了接軌，但同時(shí)，我們期待這部法律真正得到嚴(yán)格執(zhí)行，使其成為打擊壟斷、激活市場競爭活力的有力武器。