原油成本法獲原則通過　成品油定價機(jī)制將生變數(shù)

廣東省內(nèi)最大規(guī)模的煉油廠之一廣州石化負(fù)責(zé)人昨天向本報記者透露，事關(guān)成品油價的“原油成本法”已經(jīng)獲得國家有關(guān)部門原則通過，成品油定價機(jī)制將出現(xiàn)重要變數(shù)。

此前，中石化高層曾在公開場合表示，油價改革可引入“原油成本法”，即在原油及煉油成本基礎(chǔ)上加適當(dāng)利潤從而形成新的成品油價格。據(jù)中石化高層表示，“原油成本法

”可實(shí)現(xiàn)雙贏，一方面可使國內(nèi)煉油板塊不虧損，另一方面可保障消費(fèi)者不會成為國際成品油高價轉(zhuǎn)嫁的對象，不過該方法一經(jīng)披露曾經(jīng)引發(fā)多方爭議。

意在兼顧多方利益

其實(shí)早在今年3月，國家石油綜合配套調(diào)價方案里已提及“原油成本法”，據(jù)記者了解，按照當(dāng)時的思路，國家有關(guān)部門設(shè)想的成品油定價機(jī)制方案重點(diǎn)就是解決煉油行業(yè)的長期虧損問題，同時給予弱勢群體和公益行業(yè)一定的政府補(bǔ)貼，而對石油生產(chǎn)企業(yè)即石油上游行業(yè)征收“暴利稅”。

廣東油氣商會的專家解釋說，“原油成本法”如何計(jì)算，目前還沒有正式文件出臺，但預(yù)計(jì)大方向應(yīng)是規(guī)定出一定的國際原油價格區(qū)間。比如按照今年3月份成品油定價機(jī)制的初步方案，當(dāng)國際油價在18至50美元之間，國內(nèi)油價將保持一定的利潤率，如果在55美元和65美元之間，國內(nèi)油價調(diào)整時將不加利潤率。這樣，可在國際油價高企時相應(yīng)降低國內(nèi)油價調(diào)價幅度，使消費(fèi)者的利益得到一定的保障。

據(jù)悉，國際油價這兩年內(nèi)持續(xù)高位運(yùn)行使得國內(nèi)眾多煉油企業(yè)叫苦不迭，廣石化有關(guān)人士表示，即使最近兩個月國際油價下降，但是煉油板塊的虧損仍然在繼續(xù)，因?yàn)閹齑娴膲毫μ螅渌鍓K的盈利空間有限，從目前的經(jīng)營看，要到11月底甚至年底煉油行業(yè)的成本才會下降。

利潤率多少成焦點(diǎn)

原油成本法具體計(jì)算方式尚未出臺，但是到底能不能實(shí)現(xiàn)雙贏，保證消費(fèi)者的利益還有待觀察。有關(guān)專業(yè)人士表示，原油成本法在一定程度上保證了煉油企業(yè)不再大面積虧損，但隨著煉油成本加入國內(nèi)油價，國內(nèi)油價上調(diào)的空間似乎更大了。當(dāng)然，這位人士也表示，如果國際油價高位運(yùn)行，原油成本法確實(shí)可以減輕消費(fèi)者的壓力。

此外，隨著原油成本法的提出，有關(guān)專業(yè)人士表示，利潤到底多少才算合理需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)算，此外，合理的利潤率是否會進(jìn)一步助長壟斷企業(yè)的壟斷性呢，畢竟現(xiàn)在三大石油巨頭都已經(jīng)走向市場化了。

還有一個大背景是，今年年底，中國將放開成品油批發(fā)市場，進(jìn)口成品油將進(jìn)入傳統(tǒng)的煉油市場，進(jìn)口成品油價格將完全由市場說了算，這將直接沖擊目前的煉油板塊，進(jìn)而影響到終端的零售價格。