國(guó)務(wù)院總理溫家寶1日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》，研究調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的有關(guān)政策。

會(huì)議認(rèn)為，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)城市住宅建設(shè)快速發(fā)展，城市居民住房條件得到較大改善。但城市廉租住房制度建設(shè)相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)適用住房制度不夠完善，部分城市低收入家庭住房還比較困難。要把解決城市低收入家庭住房困難作為住房建設(shè)和住房制度改革的重要內(nèi)容，作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)，加快建立健全以廉租住房制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。

會(huì)議指出，廉租住房制度的基本政策框架是，為住房困難的低保家庭和無(wú)力購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的低收入家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼或提供廉租住房。要著重做好以下工作：（一）擴(kuò)大保障范圍。“十一五”期末，廉租住房制度保障范圍要由城市最低收入住房困難家庭擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。（二）各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，統(tǒng)籌研究、合理確定廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)。（三）努力增加廉租住房房源。采取政府新建、收購(gòu)、改建及社會(huì)捐贈(zèng)等方式多渠道籌集房源，積極發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。（四）確保保障資金來(lái)源。各地要將廉租住房保障資金納入年度財(cái)政預(yù)算，提高土地出讓凈收益和公積金凈收益用于廉租住房保障資金的比例。中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)給予專項(xiàng)支持。（五）落實(shí)用地政策。對(duì)廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥，在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排。（六）規(guī)范住房供應(yīng)管理，完善申請(qǐng)、審核、公示和退出制度。

會(huì)議要求，在加快建立健全廉租住房制度的同時(shí)，要規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理制度，嚴(yán)格審查購(gòu)房者資格，合理確定住房標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格上市交易管理，加強(qiáng)單位集資合作建房管理。要加快棚戶區(qū)改造，推進(jìn)舊住宅區(qū)綜合整治，逐步改善外來(lái)務(wù)工人員居住條件。解決城市低收入家庭住房困難是各級(jí)人民政府尤其是城市人民政府的重要職責(zé)，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。

會(huì)議指出，我國(guó)企業(yè)退休人員有四千多萬(wàn)人，他們?yōu)閲?guó)家建設(shè)作出過(guò)重要貢獻(xiàn)。妥善解決他們的退休待遇，讓他們安度晚年，是政府的重要職責(zé)。近些年來(lái)，黨和政府高度重視企業(yè)退休人員基本生活保障問(wèn)題。自2005年起，國(guó)家連續(xù)三年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。這項(xiàng)政策受到廣大企業(yè)退休人員和社會(huì)各方面的普遍歡迎。會(huì)議要求各地區(qū)各部門按照國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)的方案，抓緊落實(shí)2007年提高養(yǎng)老金的工作，務(wù)必在8月底前將增加的養(yǎng)老金發(fā)放到企業(yè)退休人員手中。

會(huì)議認(rèn)為，盡管國(guó)家連續(xù)多次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，但目前這部分人員收入水平仍然較低。為進(jìn)一步緩解收入差距的矛盾，國(guó)務(wù)院決定，2008－2010年連續(xù)三年繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，提高幅度高于前三年的水平，并繼續(xù)向有高級(jí)職稱的企業(yè)退休科技人員以及退休早、基本養(yǎng)老金相對(duì)偏低的人員傾斜。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各有關(guān)部門要周密部署，精心組織，加強(qiáng)基金征繳，加大財(cái)政投入，把工作做細(xì)，把好事辦好，確保調(diào)整政策落實(shí)到位，嚴(yán)防產(chǎn)生新的拖欠。要建立和完善基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，積極發(fā)展企業(yè)年金和商業(yè)保險(xiǎn)，形成提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金總體水平的長(zhǎng)效機(jī)制。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。