城市管理面臨挑戰(zhàn)――

僅僅依靠市場不可能解決住房問題，必須要有公共住房政策作為補(bǔ)充

記者：非本地居民資金的投入使國內(nèi)一些大城市的房價(jià)上漲過快，甚至導(dǎo)致本地居民購房支付能力下降，這對城市管理帶來怎樣的挑戰(zhàn)？

劉洪玉：在許多位于沿海或區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的明星城市住房市場上，非本地居民購房占有重要的比重，成為推動(dòng)城市房價(jià)上漲的重要原因。這使這些城市的管理者面臨著艱難的政策選擇：人為降低房價(jià)有可能會(huì)使更多的人口流入城市，導(dǎo)致城市公共財(cái)政負(fù)擔(dān)加重、公共服務(wù)質(zhì)量下降；讓房價(jià)按照市場規(guī)律發(fā)展，可以使其成為勞動(dòng)力和資本向城市流動(dòng)的門檻，但又會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用褓彿恐Ц赌芰ο鄬ο陆?，越來越難以獲得可支付的住房。

在選擇將房價(jià)作為進(jìn)入城市的門檻時(shí)，政府必須建立起完善的、多層次和多渠道的公共住房供應(yīng)體系，通過廉租房制度為當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ヌ峁┳》勘Ｕ希ㄟ^經(jīng)濟(jì)適用房制度為中低收入家庭提供必要的住房扶助，使他們獲得與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的住房服務(wù)。公共住房政策的作用，就是讓當(dāng)?shù)刂械褪杖刖用駴]有后顧之憂，最終實(shí)現(xiàn)人人有房住的目標(biāo)，為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)。

人人需要住房，僅僅依靠住房市場不可能解決住房問題，必須要有住房政策的干預(yù)和公共住房政策作為補(bǔ)充。從這個(gè)意義上來說，住房市場和公共住房政策，是相互依存和互為補(bǔ)充的關(guān)系，以住房保障和住房扶助為主要內(nèi)容的公共住房政策，是住房市場長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，住房市場發(fā)展又為公共住房政策的實(shí)施提供了必要的物質(zhì)條件。解決好當(dāng)前面臨的住房問題和矛盾，必須建立起住房市場與公共住房政策相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。