十七大代表、中國人民銀行行長周小川16日在分組審議十七大報告時表示，胡錦濤同志作的十七大報告科學總結了5年來的工作，系統(tǒng)闡述了中國特色社會主義理論體系，報告高屋建瓴、統(tǒng)攬全局，是今后各方面工作的綱領性文件，對今后的金融工作具有重大的指導意義。

周小川表示，報告提出落實科學發(fā)展觀的“四個堅持”，是對央行工作的重要指導，也完全符合金融業(yè)實際。在堅持發(fā)展是第一要務方面，發(fā)達國家央行貨幣政策一般是強調低通貨膨脹，但在我國，貨幣政策要堅持多目標，強調促進經濟發(fā)展；在堅持以人為本方面，首先在宏觀調控和制定貨幣政策時要考慮促進就業(yè)，其次注重通貨膨脹的防治，堅持貨幣穩(wěn)定，不能讓老百姓手中的錢“毛了”，還要促進和支持消費；在堅持全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展方面，央行工作要注重經濟增長、就業(yè)、物價穩(wěn)定、國際收支平衡等多個目標之間的全面協(xié)調，重要經濟指標不僅要看當前，更要看時間序列及其外推，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；在堅持統(tǒng)籌兼顧方面，注意處理好發(fā)展、改革、穩(wěn)定的關系，舉一個實例，在近年來的匯率改革中，就有大量的政策選擇需要統(tǒng)籌兼顧。

他說，5年來，我國金融體系發(fā)生了顯著變化，金融市場日益發(fā)展、機構日趨健全、經營機制逐步轉變。黨中央、國務院果斷決策，使一些醞釀多年、涉及全局、難度很大的改革順利實施，金融業(yè)支持國民經濟又好又快發(fā)展的能力得到明顯提高。

人民銀行在過去的5年里，認真落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)實行穩(wěn)健的貨幣政策，先后13次調整存款準備金率、7次調整存款利率、8次調整貸款利率，使貨幣信貸總量基本適應經濟增長的需要。調控中，強調更多地使用市場化方式，完善和創(chuàng)新政策工具，如：擴大利率浮動空間、發(fā)行央行票據(jù)、實行差別準備金率等。發(fā)揮信貸政策和窗口指導的作用，加大對農村金融、助學貸款、個人消費貸款的支持力度，限制對高能耗、高污染企業(yè)及過熱行業(yè)的信貸投放。認真落實黨中央、國務院的決策部署，推動國有商業(yè)銀行改革、匯率形成機制改革、農村信用社改革的穩(wěn)步實施。推出外匯掉期、企業(yè)短期融資券、商業(yè)銀行次級資本債等創(chuàng)新品種，進行信貸資產證券化試點，推進利率市場化改革，建立上海銀行間同業(yè)拆放利率（Shibor）等，金融市場在規(guī)范和創(chuàng)新中加快發(fā)展。加快金融基礎設施建設，大、小額支付系統(tǒng)建成并在全國推廣運用，信貸征信、國庫體系不斷完善，中央銀行金融服務水平顯著提高。