金融企業(yè)走出去正朝著積極方向發(fā)展

針對人們關(guān)心的中國金融企業(yè)如何走出去的問題，周小川指出，中國政府鼓勵金融企業(yè)走出去。走出去不是說把所有注意力都放在外面，而是說，考慮兩個市場、兩種資源，既看國內(nèi)市場又看國外市場，既考慮到國內(nèi)的資源也考慮國外的資源。這種情況下，企業(yè)的發(fā)展選擇會更多一點(diǎn)。過去我們在這方面政策上是有障礙的，我們現(xiàn)在主要是消除這些障礙，由企業(yè)自由地選擇。企業(yè)可以根據(jù)自己的能力和外面的情況來自行選擇和判斷。所以，從這個意義上來講，工業(yè)企業(yè)、其他服務(wù)業(yè)企業(yè)和金融企業(yè)，包括銀行、證券、保險，道理都是一樣的，政策上也應(yīng)該是類似的。

金融，有時候在有些方面更敏感，在跨境監(jiān)管協(xié)調(diào)方面，以及其他金融協(xié)調(diào)方面需要做的工作可能多一些，但總的原理是一樣的。

中國的存款保險機(jī)制肯定會推出

就目前中國建立存款保險制度的進(jìn)展情況，周小川指出，存款保險制度問題確實(shí)討論了很多年。目前，這一問題已經(jīng)被提到了議事日程，有專門小組在加速進(jìn)行相關(guān)的準(zhǔn)備工作。在此過程中可能會涉及一些有爭議的難點(diǎn)。盡管有難點(diǎn)，但這個方向不會動搖，存款保險制度究竟何種形式還有待研究，但存款保險機(jī)制肯定會推出。

外資銀行正面效果明顯大于負(fù)面沖擊

中國加入世界貿(mào)易組織以后，國外金融資本加大了進(jìn)入中國市場的力度，目前美國金融機(jī)構(gòu)已在華設(shè)立了40多家分支機(jī)構(gòu)，花旗集團(tuán)和高盛公司也紛紛入股中國金融領(lǐng)域。外資銀行進(jìn)入中國金融領(lǐng)域是否會對中國金融業(yè)產(chǎn)生重大沖擊？周小川指出，實(shí)踐證明，推進(jìn)金融業(yè)改革開放是中國“富國強(qiáng)民”的正確道路；黨的十七大報告也指出要堅定不移地繼續(xù)推進(jìn)改革開放。2001年，中國在加入世界貿(mào)易組織時已經(jīng)簽署協(xié)議，作出了開放國內(nèi)金融業(yè)的相關(guān)承諾。我們認(rèn)為，這是一種“互利共贏”的發(fā)展方向，也是十七大報告所強(qiáng)調(diào)的觀點(diǎn)。

目前已經(jīng)有一些外資銀行以設(shè)立分行或參股入股的方式進(jìn)入中國市場，但與國際上比較，外資銀行在中國銀行業(yè)整體所起到的作用還是相對比較小。因此，在現(xiàn)階段，我們不認(rèn)為外資銀行會對中國銀行業(yè)產(chǎn)生過大的副作用；與此相反，外資銀行與中資銀行通過相互競爭，為客戶提供服務(wù)，創(chuàng)造不同的金融產(chǎn)品。通過競爭機(jī)制改進(jìn)了金融服務(wù)，降低了金融運(yùn)行的成本，減少了金融系統(tǒng)的壞賬，從這些方面看，其所產(chǎn)生的正面效果要明顯地大于可能產(chǎn)生的負(fù)面沖擊。

但是這并不意味著沒有負(fù)面沖擊的可能，對此，我們不要事先下結(jié)論，而是要保持高度的注意，同時做出一些有效的設(shè)計，使當(dāng)前這種互利共贏的開放格局保持“利大于弊”。