昨日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)和傳達(dá)十七大會(huì)議精神，并結(jié)合資本市場(chǎng)和證券期貨監(jiān)管實(shí)際進(jìn)行了深入討論。會(huì)議對(duì)學(xué)習(xí)貫徹十七大會(huì)議精神，進(jìn)一步推進(jìn)資本市場(chǎng)改革和監(jiān)管工作作出了部署。中共中央委員、中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委書(shū)記、主席尚福林就深入學(xué)習(xí)貫徹十七大會(huì)議精神，進(jìn)一步推進(jìn)資本市場(chǎng)的改革和監(jiān)管工作提出了具體的要求，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步強(qiáng)化資本市場(chǎng)的基礎(chǔ)性制度建設(shè)，著力解決好市場(chǎng)發(fā)展中的體制性、機(jī)制性問(wèn)題，完善市場(chǎng)功能，改善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作，促進(jìn)我國(guó)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。

尚福林首先傳達(dá)了黨的十七大精神，并結(jié)合證券期貨監(jiān)管工作談了學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的體會(huì)。他說(shuō)，黨的十七大對(duì)于繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，指導(dǎo)全黨全國(guó)人民奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。胡錦濤同志所作的報(bào)告，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)作出了全面部署。報(bào)告思想深刻、內(nèi)涵豐富、論述精辟、主題鮮明、催人奮進(jìn)，充分體現(xiàn)了時(shí)代的必然要求，體現(xiàn)了黨和國(guó)家發(fā)展的客觀規(guī)律，體現(xiàn)了人民群眾的共同意愿，科學(xué)地描繪了我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展前景，是我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

尚福林說(shuō)，十七大報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作了全面系統(tǒng)的論述。科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。十七大審議并一致通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，將科學(xué)發(fā)展觀寫(xiě)入黨章，充分體現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的最新成果，集中代表了全黨全國(guó)人民的共同心愿。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多個(gè)方面，這也是對(duì)繼續(xù)做好資本市場(chǎng)改革和監(jiān)管工作的總要求。近幾年來(lái)，通過(guò)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)資本市場(chǎng)改革和發(fā)展，資本市場(chǎng)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，必須充分認(rèn)識(shí)我國(guó)資本市場(chǎng)“新興加轉(zhuǎn)軌”的基本特征，必須充分認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)資本市場(chǎng)所處的階段和內(nèi)在的規(guī)律性。既要看到我國(guó)資本市場(chǎng)在短短十多年的時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了改革發(fā)展上的跨越，初步建立了相對(duì)完整的市場(chǎng)運(yùn)行系統(tǒng)和法律法規(guī)體系及監(jiān)管框架。也應(yīng)當(dāng)看到，作為一個(gè)在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中發(fā)展起來(lái)的資本市場(chǎng)，在積極服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融改革的同時(shí)，不可避免地受到體制性和制度性因素的制約，在快速發(fā)展中也積累了不少問(wèn)題，基礎(chǔ)性建設(shè)薄弱、市場(chǎng)參與主體的約束機(jī)制和相互間的制衡機(jī)制不健全、市場(chǎng)運(yùn)行缺乏有效的自我穩(wěn)定和自我調(diào)節(jié)機(jī)制等問(wèn)題比較突出。

尚福林強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的資本市場(chǎng)改革和發(fā)展過(guò)程中，我們要繼續(xù)深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把監(jiān)管和發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，把當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)統(tǒng)一起來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化資本市場(chǎng)的基礎(chǔ)性制度建設(shè)，著力解決好市場(chǎng)發(fā)展中的體制性、機(jī)制性問(wèn)題，完善市場(chǎng)功能，改善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作，促進(jìn)我國(guó)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。 大家認(rèn)為，十七大報(bào)告明確提出要“提高銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，多渠道提高直接融資比重。加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。”這些具體又明確的目標(biāo)，對(duì)于我們進(jìn)一步加深對(duì)促進(jìn)我國(guó)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加深對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展所處的“新興加轉(zhuǎn)軌”的特殊歷史階段的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加深對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)都具有重要而現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義，對(duì)持續(xù)推動(dòng)我國(guó)資本市場(chǎng)的改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展，不斷提高證券期貨監(jiān)管水平更具有積極的推動(dòng)作用。當(dāng)前，我國(guó)資本市場(chǎng)的改革和發(fā)展工作正處在一個(gè)新的歷史機(jī)遇期，我們要按照十七大報(bào)告提出的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高對(duì)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴做好證券期貨監(jiān)管工作，不斷開(kāi)創(chuàng)資本市場(chǎng)改革發(fā)展的新局面。

最后，尚福林就深入學(xué)習(xí)貫徹十七大會(huì)議精神，進(jìn)一步推進(jìn)資本市場(chǎng)的改革和監(jiān)管工作提出三點(diǎn)具體要求。

第一，精心組織、認(rèn)真抓好十七大會(huì)議精神的學(xué)習(xí)與貫徹。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好十七大會(huì)議精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨和全國(guó)人民政治生活中的一件大事，也是證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)各級(jí)黨組織、全體黨員干部首要的政治任務(wù)。系統(tǒng)各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，制定計(jì)劃、落實(shí)責(zé)任，安排好本單位職工的學(xué)習(xí)活動(dòng)，迅速在全系統(tǒng)范圍內(nèi)掀起學(xué)習(xí)貫徹十七大會(huì)議精神的熱潮。

第二，穩(wěn)步推進(jìn)資本市場(chǎng)改革監(jiān)管工作，拓展投資者教育工作的廣度和深度。進(jìn)一步加強(qiáng)多層次市場(chǎng)建設(shè)，調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大直接融資比重，有效滿足多元化的投融資需求和風(fēng)險(xiǎn)管理需求。深入開(kāi)展投資者教育工作，近期要以揭示市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，引導(dǎo)投資者全面樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法律規(guī)則意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。進(jìn)一步研究建立投資者教育的長(zhǎng)效機(jī)制，使投資者教育滲透到市場(chǎng)運(yùn)行的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。繼續(xù)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，確保監(jiān)管工作到位有效，切實(shí)維護(hù)好市場(chǎng)秩序。

第三，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和水平。加強(qiáng)對(duì)證券期貨監(jiān)管干部的考核，對(duì)干部作合理調(diào)配，做到人盡其才，才盡其用。加強(qiáng)對(duì)干部的教育、監(jiān)督與管理，努力提高各級(jí)干部的思想水平和實(shí)踐能力，把廣大干部的智慧凝結(jié)起來(lái)，把大家的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，培養(yǎng)造就一支監(jiān)管有力，讓人民放心的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。