管理層徹查股市熱錢 謝國忠建言收窄個人換匯
熱錢的快速涌入已引起決策層的高度警覺。
知情人士透露,在央行、外管局等機構調(diào)研熱錢問題的同時,有關部門近期也要求部分券商調(diào)查估算熱錢流入股市的規(guī)模。 券商徹查股市熱錢 三資企業(yè)賬戶意外“平靜”
表象:無明顯異動
前述知情人士透露,5月中旬,有關部門曾要求五家大型券商調(diào)查其三資企業(yè)客戶的資金賬戶,以估算熱錢流入股市的規(guī)模。
“本次調(diào)查主要是針對外商獨資,中外合資和中外合作等三類企業(yè)的股東賬戶和資金賬戶,跟蹤今年以來其戶頭規(guī)模的變化,并以此估算熱錢流入股市的規(guī)模?!痹撝槿耸糠Q,決策層希望弄清熱錢入境后流入的領域,從而判斷其在影響著哪些領域的資產(chǎn),以便于及時調(diào)控。
本次調(diào)查規(guī)格很高,受命調(diào)查的券商在5月中下旬曾派出高層到地區(qū)分部督辦。
截至5月底,調(diào)查基本結束,最終的結果并不令人驚訝。“匯總調(diào)查的結果發(fā)現(xiàn),三資公司的賬戶規(guī)模沒有明顯的異動。”前述知情人士表示。
對于這一調(diào)查結果,經(jīng)濟學家謝國忠稱,“結果并不意外,國外投行對中國股市普遍不看好。熱錢主要集中在銀行存款上,其次是房地產(chǎn)市場,流入股市本來就不會太多?!?/P>
但市場也有不同觀點。
“由于公司背景的關系,三資企業(yè)最可能成為熱錢的聚集地,從這個方面著手更方便易行?!鼻笆鲋槿耸勘硎荆暗荒軆H以這個調(diào)查結果為依據(jù),來估算熱錢流入股市的規(guī)模,因為熱錢很可能隱藏在個人賬戶和內(nèi)資企業(yè)的賬戶中?!?/P>
如果潛伏個人賬戶和內(nèi)資企業(yè)的賬戶,上述調(diào)查上似乎難以查清。
首先,熱錢流入時披著各種各樣的外衣,很難弄清其具體流入了哪個領域;第二,即便可以估算出其流入各個領域的規(guī)模,并在流入量大的領域?qū)嵤┱{(diào)控,但由于其高度的流動性,可以隨時轉(zhuǎn)換到另一個領域——壓倒葫蘆浮起了瓢。
“治本的辦法只能是堵住熱錢進入的通道?!敝x國忠表示。
八種進入途徑 熱錢流入路線圖曝光 中國六道閘門嚴控
記者從權威途徑了解到,監(jiān)管層內(nèi)部已提出了八種主要的熱錢流入方式,未來可能重點看防,其中分為以公司為主體和以個人為主體兩類。
以公司為主體的進入方式有六種,包括虛假直接投資、虛假外貿(mào)、外幣貸款和外債、向內(nèi)地員工支付虛假薪酬、海外捐款等。
其中,虛假外貿(mào)最為常見,規(guī)模也最巨大。其主要的途徑是與境外關聯(lián)公司合作,抬高出口價額、壓低進口價格及 “國貨復進口”。據(jù)某沿海地區(qū)銀監(jiān)局的熱錢研究報告,2005年虛假貿(mào)易順差約為600億美元,占當年官方公布的貿(mào)易順差1020億美元的60%左右,2006年虛假貿(mào)易順差約為1200億美元,約占當年貿(mào)易順差1774.6億美元的70%。(本報2008年6月12日9版《熱錢“銷魂”時刻:部委聯(lián)手調(diào)研》一文曾予報道)
而以個人為主體的進入方式有兩種,一是依據(jù)外管局規(guī)定的國內(nèi)銀行每人每年5萬美元的換匯額度,以親友的名義開立多個戶頭將外幣資金化整為零兌換成人民幣,;二是利用香港的離岸人民幣市場,依據(jù)香港銀行允許每天兌換2萬港幣至人民幣和每天向國內(nèi)銀行匯款8萬人民幣的安排,將港幣或其他貨幣兌換成人民幣。
在熱錢流入的途徑上有了共識,阻擊熱錢的政策就可以有的放矢。
針對虛假直接投資和虛假外貿(mào)這兩個最重要的熱錢通道,謝國忠建議,“對外商直接投資的資金,監(jiān)控其企業(yè)銀行賬戶,并對其項目資金用途進行長期跟蹤;在虛假外貿(mào)方面,由海關建立市場價格信息,嚴格審查進出口商品的價格異常情況。
另外,謝國忠建議收窄國內(nèi)銀行個人換匯額度,而對于香港的離岸人民幣市場可以考慮關閉,“去年深圳的人民幣現(xiàn)金使用量占到了全國的約一半已經(jīng)可以說明這個漏洞有多大”。
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作者:
黃玲雨
編輯:
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