審計署長劉家義交出首份審計報告 中央部門問題資金293億
綜合新華社電 十一屆全國人大常委會第四次會議27日下午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議,受國務院委托,審計署審計長劉家義在會上報告了2007年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況。
劉家義說,審計工作圍繞黨和政府中心工作、經(jīng)濟社會發(fā)展大局、關系人民群眾切身利益的重大事項,進一步突出了對重點部門、重點行業(yè)、重點項目和資金的審計監(jiān)督,加大了績效審計力度,注重從體制、機制和制度層面揭示問題、分析原因、提出建議,促進深化改革和規(guī)范管理。
審計結果表明,2007年國民經(jīng)濟保持了增長較快、結構優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢,中央財政在改善宏觀調控、構建和諧社會、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。
劉家義說,有關部門認真整改去年審計發(fā)現(xiàn)的問題,根據(jù)審計建議完善各項制度規(guī)定305項,追回或歸還被擠占挪用的資金41.95億元;審計發(fā)現(xiàn)的117起涉嫌違法犯罪案件線索移送紀檢監(jiān)察和司法機關查處后,已有88人被依法逮捕、起訴或判刑,104人受到黨紀政紀處分。
劉家義說,從今年審計情況來看,中央預算執(zhí)行和其他財政收支中還存在一些違法違規(guī)和管理不規(guī)范問題,影響了相關政策措施的實施效果,以及財政資金和國有資產(chǎn)的安全完整。
審計結果表明,中央部門預算執(zhí)行中,部門本級存在的問題金額293.79億元,部門所屬單位存在問題金額170.7億元。
劉家義介紹,今年共審計53個部門,延伸審計368個所屬單位。審計結果表明,中央部門預算執(zhí)行情況較好,有97%的財政撥款預算能夠及時批復,財政撥款支出完成預算的100.5%。一些部門還采取充實調整財務部門職能、開展財政財務培訓、創(chuàng)新財務監(jiān)管機制等措施,加強了預算和財務管理。這些部門在審計前開展了自查自糾,發(fā)現(xiàn)各類問題301個,已糾正5.49億元。
這次審計發(fā)現(xiàn)部門本級存在的問題293.79億元。其中管理不規(guī)范問題占98%,違法違規(guī)問題占2%;屬于2007年度新發(fā)生的問題占59%。
同時,審計還發(fā)現(xiàn)部門所屬單位存在的問題170.7億元。其中:管理不規(guī)范問題占76%,違法違規(guī)問題占23%,損失浪費問題占1%;屬于2007年度新發(fā)生的問題占12%。
此外,12個部門所屬的14個單位違規(guī)投資、違規(guī)出借、經(jīng)營不善等造成國有資產(chǎn)損失浪費或形成損失風險8815萬元。
劉家義說,對上述問題,審計署已下達審計決定,國務院已責成各部門采取有效措施認真整改,并制定相關預算管理制度。這次審計發(fā)現(xiàn)的7件涉嫌違紀案件線索和14名涉案人員,已移送有關部門查處。在審計過程中,已有10個中央部門整改審計查出的問題37.35億元。
部分審計情況
教育部、中科院等 預算不細化等問題174.98億元
稅務總局、廣電總局 重復申報項目多領預算3800萬元
統(tǒng)計局、質檢總局等 挪用資金2.63億元
貿(mào)促會、人口計生委等 截留、轉移資金2.49億元
商務部、財政部等 2007年底共結余資金73.41億元
水利部、知識產(chǎn)權局等 所屬單位預算不細化等共9.81億元
農(nóng)業(yè)部、國資委等 所屬單位重復、多報預算1530萬元
文化部、僑辦等 所屬單位挪用資金3.31億元
國土資源部等 所屬單位截留、轉移資金3.09億元
廣電總局、衛(wèi)生部等 所屬單位違規(guī)收費等收入33.64億元
數(shù)字
2007年
51321.78億元
2007年,全國財政收入51321.78億元,增加12561.58億元,增長32.4%,完成預算的116.5%;
49781.35億元
全國財政支出49781.35億元,增加9358.62億元,增長23.2%,完成預算的107%。
28611.95億元
中央財政收入28611.95億元,增加7368.06億元,增長34.7%,完成預算的117.2%;
29579.95億元
中央財政支出29579.95億元,增加6087.1億元,增長25.9%,完成預算的110.1%。
2000億元
中央財政赤字2000億元,占GDP的比重下降到0.8%,比十屆全國人大五次會議批準的2450億元的預算赤字減少450億元,與2008年3月向十一屆全國人大一次會議報告的赤字數(shù)持平。
2008年1月至7月
40881.71億元
全國財政收入40881.71億元,比2007年同期增加9551.55億元,增長30.5%,完成預算的69.9%,全國財政支出27443.46億元,同比增加6286.91億元,增長29.7%,完成預算的45.1%;
700億元
中央財政已統(tǒng)籌安排抗震救災資金274.82億元,安排災后恢復重建基金700億元;
10.4%
上半年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10.4%,增幅同比回落1.8個百分點。
7.7%
物價上漲壓力較大。前7個月,居民消費價格上漲7.7%。下一步,推動價格上漲的因素仍然較多。國際初級產(chǎn)品價格仍居高位,國內(nèi)土地、勞動力等要素價格的上升都將增加企業(yè)的成本,加上初級產(chǎn)品需求較旺,抑制物價上漲的任務十分艱巨。
10.4%
上半年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10.4%,增幅同比回落1.8個百分點。
132億美元
前7個月,投資與消費增幅的差距由過去幾年一直在10個百分點以上縮小為5.6個百分點;出口增速放緩,進口增速加快,順差減少132億美元。
2.4%
前7個月規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅同比回落2.4個百分點。其中,六大高耗能行業(yè)增長14.4%,回落5.3個百分點;高技術產(chǎn)業(yè)和機械工業(yè)分別增長17.5%和21%。服務業(yè)上半年增幅達到10.5%,增速快于經(jīng)濟增長速度0.1個百分點。
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