資料圖片:2007年12月11日，第十八屆中美商貿(mào)聯(lián)委會在北京舉行。新華社記者 高學(xué)余攝

第十九屆中美商貿(mào)聯(lián)委會定于9月15日在美國加州尼克松圖書館舉行。國務(wù)院副總理王岐山將與美國貿(mào)易談判代表施瓦布、商務(wù)部長古鐵雷斯共同主持為期兩天的會談。這將是王岐山副總理首次主持中美商貿(mào)聯(lián)委會。

中美商貿(mào)聯(lián)委會這一雙邊經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制創(chuàng)立于1983年，今年剛好是該機(jī)制成立25周年。

美對華貿(mào)易逆差接近零增長

位于尼克松誕生地的尼克松圖書館，在6月份舉行了一場“乒乓外交”紀(jì)念活動(dòng)，希望通過乒乓球重溫在美中兩國關(guān)系正?；^程中發(fā)揮了重要作用的“乒乓外交”。

中華美國學(xué)會常務(wù)理事周世儉表示，美方將中美商貿(mào)聯(lián)委會會談選址此地，表達(dá)了希望促進(jìn)中美兩國友好關(guān)系的愿望。

美國知名中國問題專家、尼克松中心中國項(xiàng)目主任湯普遜接受《瞭望》新聞周刊采訪時(shí)則作了如此解讀:尼克松圖書館位于美國西海岸，對中方來說，行程上可能更加便利；當(dāng)然尼克松在中美關(guān)系上曾起過重要作用，這或許也是主辦方的考慮之一。

湯普遜認(rèn)為，今年是中美商貿(mào)聯(lián)委會成立25周年，中美商貿(mào)聯(lián)委會包含有多個(gè)下屬委員會，是很多對話談判的平臺。但相對有高層參加的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話來說，中美商貿(mào)聯(lián)委會是一個(gè)較低層次的管道，負(fù)責(zé)執(zhí)行具體的政策，但這個(gè)管道非常重要。它有助于美中在一些具體問題上進(jìn)行溝通并達(dá)成合作協(xié)議，和中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話形成了互補(bǔ)關(guān)系。

美國貿(mào)易代表施瓦布則表示，中美商貿(mào)聯(lián)委會一直并將繼續(xù)成為美國處理對華復(fù)雜經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要管道。她強(qiáng)調(diào)，美國人從對華貿(mào)易關(guān)系中受益，但美國也有權(quán)尋求“更平等和平衡的貿(mào)易關(guān)系”，美國將繼續(xù)通過中美商貿(mào)聯(lián)委會和其他雙邊或多邊管道，采取任何“可以采取的手段”，實(shí)現(xiàn)美國的上述目標(biāo)。

對于中美貿(mào)易，湯普遜認(rèn)為，在美國大選期間，有關(guān)勞工、就業(yè)、貿(mào)易問題依然會是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。美中目前貿(mào)易走勢確實(shí)存在一些變數(shù)，這其中有人民幣匯率變動(dòng)的關(guān)系，當(dāng)然也包括美國經(jīng)濟(jì)下滑的問題、中國出口企業(yè)的轉(zhuǎn)型問題等。

周世儉在接受本刊采訪時(shí)指出，目前美國對中國出口大幅增加，進(jìn)口增加幅度卻很小，美方統(tǒng)計(jì)顯示，上半年對中國進(jìn)口增幅4.1%，出口增幅20.1%。美國對華貿(mào)易逆差已接近零增長，去年頭6個(gè)月逆差為1175億美元，今年頭6個(gè)月為1174.6億美元。

他認(rèn)為，這固然有次貸危機(jī)打擊美國消費(fèi)者信心的因素，但更主要的原因在于人民幣加速升值。貨幣匯率是一國經(jīng)濟(jì)主權(quán)，人民幣升值必須堅(jiān)持自己的步伐和節(jié)奏，以能否促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為標(biāo)準(zhǔn)。中國的外貿(mào)企業(yè)也需要一個(gè)調(diào)整的時(shí)間。

關(guān)鍵是中國的“市場經(jīng)濟(jì)地位”

周世儉認(rèn)為，產(chǎn)品安全和知識產(chǎn)權(quán)問題在本次會議中一定會談到。但他建議，中方應(yīng)將中國“市場經(jīng)濟(jì)地位”問題的談判提到優(yōu)先日程。此前中美雙方已就此問題專門成立小組，但并無進(jìn)展。

周世儉說，美國已經(jīng)對中國實(shí)行反傾銷和反補(bǔ)貼的雙反政策，這是對中國的雙重歧視。反補(bǔ)貼本是適用于市場經(jīng)濟(jì)的，美國仍未承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位卻又將適用于市場經(jīng)濟(jì)的反補(bǔ)貼應(yīng)用于中國，毫無道理。

他指出，中國入世以來98%的產(chǎn)品已是市場定價(jià)。目前中國市場經(jīng)濟(jì)地位已經(jīng)得到近80個(gè)國家的承認(rèn)，但其中絕大多數(shù)是發(fā)展中國家，美歐日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)尚未承認(rèn)。如果中國的市場經(jīng)濟(jì)地位得到承認(rèn)，中國面臨的反傾銷案可以減少一半。

此前美國在世貿(mào)組織就中國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼提出質(zhì)疑，美國卡內(nèi)基基金會資深研究員蓋保德先生就此分析說，美國此舉旨在占盡其在對華貿(mào)易問題上的各種好處，根子則是美國仍將中國定位為“非市場經(jīng)濟(jì)體”。

由于不承認(rèn)中國是“市場經(jīng)濟(jì)體”，在反傾銷問題上，美國可以選擇第三國產(chǎn)品作為參照物，輕易對中國相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施反傾銷制裁。但根據(jù)相關(guān)規(guī)則，既然美國不承認(rèn)中國為“市場經(jīng)濟(jì)體”并享受了在反傾銷問題上的好處，美國就不能繼續(xù)在補(bǔ)貼問題上再對中國橫加指責(zé)。

事實(shí)上，美國此前也有過相關(guān)判例，認(rèn)為中國為“非市場經(jīng)濟(jì)體”因此中國產(chǎn)品不適用反補(bǔ)貼條款。但隨著中美貿(mào)易摩擦的加劇，美國政府開始拋棄以往定例，在多個(gè)問題上同時(shí)對中國產(chǎn)品提出反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。

蓋保德先生認(rèn)為，美國這種自相矛盾的政策是錯(cuò)誤的，“對我來說，中國既然已經(jīng)承擔(dān)了作為‘非市場經(jīng)濟(jì)體’帶來的成本，美國的上述行動(dòng)則似乎又違反了中國作為‘非市場經(jīng)濟(jì)體’應(yīng)享有的權(quán)利。”

他指出，美國此舉完全是出于國內(nèi)政治的考量，意在“取悅特殊利益團(tuán)體，比如影響力非常大的農(nóng)產(chǎn)品游說組織”。

對于“產(chǎn)品安全”問題，周世儉認(rèn)為，在食品、藥品和玩具等產(chǎn)品安全方面，中國已經(jīng)做了很大努力。奧運(yùn)會其實(shí)就向世人展示了一個(gè)基本的事實(shí)，有那么多的外國運(yùn)動(dòng)員、記者和游客來到中國，這期間并未聽聞?dòng)惺澄镏卸局惖男侣劇?/P>

對于“知識產(chǎn)權(quán)”問題，周世儉認(rèn)為，這方面中國應(yīng)強(qiáng)調(diào)，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的觀念在中國人心中越來越深入，但仍有很長的路要走，美國應(yīng)該給中國一定時(shí)間。（來源:《瞭望》新聞周刊）

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