由發(fā)展中國家組成的24國集團(tuán)呼吁IMF加強(qiáng)對美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的金融監(jiān)督

參加今年國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行聯(lián)合年會的發(fā)展中國家紛紛指出，IMF對于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的過分縱容和監(jiān)管不力，是誘發(fā)和加劇次貸危機(jī)的重要原因。為此，發(fā)展中國家敦促IMF加大對美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的金融監(jiān)督力度，避免次貸風(fēng)暴在全球引發(fā)更廣泛的負(fù)面影響。

次貸危機(jī)遠(yuǎn)未結(jié)束

作為今年IMF年會的第一項議程，IMF決策機(jī)構(gòu)國際貨幣和金融委員會（IMFC）20日在華盛頓召開了會議。在會后的公報中，IMFC特別強(qiáng)調(diào)了持續(xù)的金融動蕩給全球經(jīng)濟(jì)帶來的風(fēng)險。

就在本次年會召開前一周，以美國為首的全球股市普遍遭遇了今年罕見的暴跌。上周五，美國道指狂瀉近370點，跌幅僅次于8月9日。IMFC也注意到，“金融市場再度劇烈動蕩，前期有所企穩(wěn)的華爾街股市本周又現(xiàn)大跌”。在這樣的背景下，IMFC呼吁基金組織和其他國際機(jī)構(gòu)“從近期金融市場動蕩中吸取教訓(xùn)，并考慮采取措施防止進(jìn)一步的波動，強(qiáng)化全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的根基。”

作為基金組織的決策和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，IMFC在基金組織的政策合作與協(xié)調(diào)，特別是制定中期戰(zhàn)略方面發(fā)揮著重要作用。該委員會由包括中國在內(nèi)的24名理事組成。

在20日的記者會上，IMFC新任主席、意大利人托馬索·帕多阿－斯基奧帕將誘發(fā)當(dāng)前金融動蕩的復(fù)雜金融衍生品比作是“從瓶子里面逃出的邪惡幽靈，難以琢磨”，但他同時強(qiáng)調(diào)，對于監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及推出這些創(chuàng)新工具的金融機(jī)構(gòu)來說，必須對這些金融工具可能給市場帶來的風(fēng)險有更清晰的認(rèn)識?！斑@顯然仍是一個值得擔(dān)心的因素。”

IMF“嫌貧愛富”？

在IMF自身“反省”的同時，以巴西、印度和阿根廷等發(fā)展中國家為首的24國集團(tuán)則尖銳地指出，作為以國際金融體系監(jiān)管者身份自居的IMF，在次貸危機(jī)問題上有不可推卸的責(zé)任，正是IMF在金融監(jiān)管方面對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體過于縱容，才釀成了如今的“惡果”。

據(jù)美國媒體報道，巴西和阿根廷代表已明確表示，IMF應(yīng)該在緊盯發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的同時，更加嚴(yán)格地監(jiān)管發(fā)達(dá)國家的所作所為，兩國的呼吁也得到了24國集團(tuán)的廣泛支持。

“恕我直言，”出席本次會議的巴西財長曼特加在會上說，“那些被認(rèn)為是金融監(jiān)管標(biāo)兵的國家，恰恰是當(dāng)前面臨最嚴(yán)重金融問題并威脅到全球經(jīng)濟(jì)增長前景的經(jīng)濟(jì)體。”在不少發(fā)展中國家看來，美歐主導(dǎo)的IMF在對發(fā)展中國家發(fā)放貸款時往往會附帶嚴(yán)苛的條件，而在對待發(fā)達(dá)國家時則過分寬容。

由巴西、印度和阿根廷等發(fā)展中國家組成的24國集團(tuán)19日則公開呼吁，IMF應(yīng)加強(qiáng)對美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的監(jiān)督，并繼續(xù)要求增加發(fā)展中國家在基金組織和世界銀行的投票權(quán)。

24國集團(tuán)在會議結(jié)束后發(fā)表公報說，美國次級住房抵押貸款市場發(fā)生危機(jī)及其對全球經(jīng)濟(jì)的外溢影響引人關(guān)注，基金組織應(yīng)加強(qiáng)對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的監(jiān)督，在評估金融系統(tǒng)脆弱性的問題上，給予發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的重視應(yīng)像給予新興經(jīng)濟(jì)體的一樣多。公報敦促各國政府和國際金融機(jī)構(gòu)更密切地合作，避免全球經(jīng)濟(jì)面臨更大的危機(jī)。

24國集團(tuán)是發(fā)展中國家為在國際金融與貨幣領(lǐng)域內(nèi)協(xié)調(diào)立場和政策以及商討有關(guān)國際貨幣制度改革、債務(wù)問題與資金轉(zhuǎn)移等重大問題而成立的政府間組織。24國集團(tuán)的部長級會議由各國參加IMF年會的理事或副理事參加，一般在年會前夕舉行。中國從1980年恢復(fù)在基金組織與世界銀行的合法席位后，一直被邀請出席24國集團(tuán)部長級會議。

金融監(jiān)管需更加透明

分析人士注意到，隨著次貸危機(jī)不斷加劇，包括IMF在內(nèi)的國際機(jī)構(gòu)也愈加意識到，新興經(jīng)濟(jì)體逐漸取代了發(fā)達(dá)國家，成為全球經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。

在會后公報中，IMFC特別對新興經(jīng)濟(jì)體和其他發(fā)展中國家在金融市場動蕩中的良好表現(xiàn)“表示贊賞”。公報還指出，最近發(fā)達(dá)國家的金融市場動蕩將在短期內(nèi)減緩世界經(jīng)濟(jì)增長，從長遠(yuǎn)來看，世界經(jīng)濟(jì)的下行風(fēng)險正在增加。

IMFC還強(qiáng)調(diào)指出，作為誘發(fā)次貸危機(jī)的“罪魁禍?zhǔn)住保诎l(fā)達(dá)國家廣泛推廣的金融創(chuàng)新和證券化，盡管在分散風(fēng)險和提高市場效率等方面發(fā)揮了積極的作用，但也創(chuàng)造了“需要引起高度重視的”新的挑戰(zhàn)。

IMFC呼吁，發(fā)達(dá)國家今后應(yīng)在相關(guān)金融領(lǐng)域加強(qiáng)風(fēng)險控制，提高透明度，包括復(fù)雜結(jié)構(gòu)性金融產(chǎn)品的監(jiān)管和信息披露、加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)表外投資工具的監(jiān)控、執(zhí)行嚴(yán)格信用標(biāo)準(zhǔn)的激勵措施以及重新評估對復(fù)雜產(chǎn)品的評級方法。