2010年1月16日，由《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》報(bào)社主辦的“2009年度觀察家年會(huì)”在北京舉辦，本次會(huì)議主題為“中國再出發(fā)”。鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)進(jìn)行全程直播。下面是清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵演講。

主持人：謝謝辜先生的演講，2009年，中小民營企業(yè)從這個(gè)報(bào)告中，可以看到的確很艱難，的確受到了一些傷害。下面有請(qǐng)清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融系主任、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵先生！

李稻葵：謝謝經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)請(qǐng)我參加這個(gè)年會(huì)，我覺得這個(gè)年會(huì)召開的非常及時(shí)，我們現(xiàn)在所處的環(huán)境是一個(gè)非常特殊的環(huán)境，是在金融危機(jī)第一波的沖擊已經(jīng)逐步的過去，金融危機(jī)還逐步的走入一個(gè)恢復(fù)的過程，這么一個(gè)形式、這么一個(gè)環(huán)境。我想這個(gè)環(huán)境對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)而言，特別的復(fù)雜，而且實(shí)際上我講這么一個(gè)大的國際環(huán)境對(duì)中國經(jīng)濟(jì)而言是非常非常嚴(yán)峻的。可以講金融危機(jī)之后我們所面臨的環(huán)境與危機(jī)前、危機(jī)中所面臨的環(huán)境更加嚴(yán)峻，更加復(fù)雜。這個(gè)環(huán)境下我們來討論國民共進(jìn)這個(gè)話題非常有意義。

我想非常簡單跟大家交流一下我自己對(duì)危機(jī)之后的國際國內(nèi)的環(huán)境的基本判斷，然后咱們討論國民共進(jìn)的話題。我想金融危機(jī)之后我們所面臨的問題是更加嚴(yán)峻了。這里有三個(gè)方面的因素，我們必須要考慮、思考。

第一個(gè)因素，是金融危機(jī)之后，中國的經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，不僅沒有減少，反而不斷壯大，根據(jù)我自己的初步的估算，我們經(jīng)過了2009年的保增長的政策調(diào)整，中國經(jīng)濟(jì)的規(guī)模在2009年年底，已經(jīng)進(jìn)入到了5萬億美元的俱樂部，而日本，日本由于09年的經(jīng)濟(jì)增長是負(fù)的，它的GDP總額，按照過去平均的一年的日元兌美元的匯率計(jì)算是4.93萬億美元，我們是5萬億美元。也就是說在09年年末，我們總的規(guī)模已經(jīng)超過了日本。這件事情是我在09年年初就預(yù)測到了這件事情本身一點(diǎn)也不奇怪，不應(yīng)該會(huì)感到任何驚奇和興奮。但這個(gè)事情本身，一定會(huì)引起國際上一系列的猜想、討論，包括剛剛發(fā)生的Google抱怨中國經(jīng)營環(huán)境、中國監(jiān)管體系不恰當(dāng)這么一個(gè)事件的背后，在這個(gè)事件討論過程中，有很多國外的分析家、媒體已經(jīng)談到這是第一經(jīng)濟(jì)大國美國和第二經(jīng)濟(jì)大國新的一場較量，信息戰(zhàn)的較量。所以中國經(jīng)濟(jì)，目前事實(shí)上已經(jīng)進(jìn)入了、已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，那中國所面臨的國際的壓力，一定比之前大很多很多。

具體說來，在危機(jī)之后，三件大事對(duì)我們形成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。第一未來三到五年，我想根據(jù)各種各樣的分析，我們都可以得出一個(gè)結(jié)論，那就是國際上的，以國際貨幣為核心的貨幣條件是非常寬松的。也就是說國際貨幣美元、日元、歐元、英鎊，他們的貨幣政策非常有可能持續(xù)寬松，因此會(huì)造成國際上流動(dòng)性過剩的問題。像中國新興市場國家對(duì)我們貨幣政策如何把握，對(duì)資產(chǎn)價(jià)格如何把握會(huì)產(chǎn)生一系列非常復(fù)雜的問題。這是第一流動(dòng)性過剩對(duì)我們的壓力、沖擊會(huì)是非常大的。

第二個(gè)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性體現(xiàn)在針對(duì)中國的全球經(jīng)濟(jì)再平衡的政策討論，這場政策討論矛頭指向中國，因?yàn)槲覀円呀?jīng)成為世界第一大出口國，貿(mào)易順差已經(jīng)上升為全球第一。這個(gè)形勢(shì)下，德國、日本他們過去所承擔(dān)的壓力，作為貿(mào)易出口大國的壓力轉(zhuǎn)給了中國。所以全球經(jīng)濟(jì)再平衡討論，事實(shí)上就是針對(duì)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和中國經(jīng)濟(jì)政策的一場申討。20國集團(tuán)在去年9月份，在匹斯堡召開的會(huì)議上達(dá)成一個(gè)基本共識(shí)，就是要各國政府要共同關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)再平衡，這場討論很可能就會(huì)演變?yōu)橐粓鲠槍?duì)中國的新興貿(mào)易保護(hù)主義的浪潮。這個(gè)貿(mào)易保護(hù)主義的浪潮背后是更為重要的，更要引起我們關(guān)注的思想的改變，這個(gè)是對(duì)全球化的重新考慮。西方國家在金融危機(jī)爆發(fā)之后，在經(jīng)過了本世紀(jì)頭10年之后開始反思，開始意識(shí)到，全球化對(duì)于中國而言帶來了巨大收益，對(duì)西方各國，尤其是美國、英國，事實(shí)上并沒有帶來當(dāng)初他們所想象的這么多好處。這個(gè)話并不是我講的，是美國總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)顧問的原話。

第三嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，就是綠色環(huán)保主義抬頭，綠色環(huán)保主義和綠色運(yùn)動(dòng)還有不同，綠色環(huán)保主義意味著全球減碳，全球要減少溫室氣體排放，這么一場運(yùn)動(dòng)已經(jīng)演變成了一種意識(shí)形態(tài)，各國的尤其是發(fā)達(dá)國家的各界人士，包括他們的經(jīng)營階層已經(jīng)認(rèn)定了，人類活動(dòng)就是全球變暖、氣候變化的主要原因，因此各國必須要減碳，包括中國這樣的發(fā)展中國家，必須減碳。 而且我提醒各位，2010年和1992年，當(dāng)全球開始討論全球變暖時(shí)的情況完全不同，1992年我們的經(jīng)濟(jì)規(guī)模只是現(xiàn)在的1/5，甚至1/6，現(xiàn)在我們經(jīng)濟(jì)規(guī)模經(jīng)過了過去17、18年迅速發(fā)展，我們經(jīng)濟(jì)規(guī)模翻兩番都不止，所以我們是世界上主要的二氧化碳排放國。如果這種情況下我們繼續(xù)沿用1994年聯(lián)合國氣候變化框架協(xié)議，這個(gè)阻力壓力會(huì)越來越大。發(fā)達(dá)國家他們矛頭直指中國，他們看來，即便從今天開始不排放二氧化碳了，對(duì)中國的二氧化碳新增的影響依然很大。所以哥本哈根會(huì)議的失敗，他們認(rèn)為責(zé)任在中國，不管對(duì)不對(duì)，不管是不是合理、是不是有道理，壓力在我們這邊。所以我想減碳作為低碳發(fā)展道路而言，這是中國嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這個(gè)問題如果處理的非常好，我們可以利用這個(gè)事情徹底樹立起中國發(fā)展模式，徹底樹立起新興市場發(fā)展國家的發(fā)展的典范，建立起新的受國際上真正尊重的大國的地位。這個(gè)問題一旦處理不好，我們會(huì)成為全球尤其是發(fā)達(dá)國家所指責(zé)的對(duì)象。

總之，這個(gè)挑戰(zhàn)非常嚴(yán)峻的，當(dāng)然如果處理的好也會(huì)轉(zhuǎn)換成機(jī)遇。這么一個(gè)新的國際環(huán)境下，我們必須高度警惕，我們必須非常關(guān)注自己的發(fā)展模式。這個(gè)情況下，我們必須認(rèn)真討論自己的發(fā)展模式，是不是需要調(diào)整、進(jìn)行根本的改革。在我看來，我們現(xiàn)在討論“國民”共進(jìn)這個(gè)話題是再恰當(dāng)不過了。如果這個(gè)國民共進(jìn)問題處理的好，民營經(jīng)濟(jì)和國營經(jīng)濟(jì)共進(jìn)，我們的內(nèi)需、增長模式轉(zhuǎn)變會(huì)更加順利。

我想“國民”共進(jìn)這個(gè)問題上至少有三個(gè)層次的問題需要解決、共同探討、研究。第一個(gè)層次的問題，就是已有的已經(jīng)做的非常大的國有企業(yè)如何經(jīng)過深化改革，經(jīng)過深入的國有企業(yè)改革，能不能走入一條逐步逐步的跟民營資本、民營企業(yè)共同發(fā)展、共同合作的這么一個(gè)模式。講的更具體一點(diǎn)，現(xiàn)在我們的國有經(jīng)濟(jì)的規(guī)模已經(jīng)比危機(jī)前壯大很多，至少按照我們的投資規(guī)模、帳面價(jià)值看，這么一個(gè)背景下，我想我們的國有企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制必須要改革，而且我們的財(cái)政、我們國家的財(cái)政從長遠(yuǎn)來看，也必須有賴于逐步減持一部分國有資產(chǎn)來達(dá)到平衡、達(dá)到支持我們整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)目標(biāo)。這個(gè)情況下非常值得討論。如何讓我們的已經(jīng)做大的大規(guī)模的國有企業(yè)逐步逐步的減持、逐步引進(jìn)民營資本，逐步的和民營資本共同發(fā)展、共同協(xié)商、共同經(jīng)營，這個(gè)問題我覺得恐怕是危機(jī)之后我們?nèi)舾赡晷枰L期思考、長期探索、長期進(jìn)行努力的方向。就是國有獨(dú)資公司如何逐步減持，不僅要引進(jìn)股市上的散戶，而且還要引進(jìn)一些跟民營企業(yè)合作的戰(zhàn)略投資、戰(zhàn)略經(jīng)營伙伴。

第二層次的問題，就是我們已經(jīng)建立起來的，已經(jīng)成長起來的，雖然規(guī)模不是很大的民營企業(yè)，他們?nèi)绾芜M(jìn)一步發(fā)展，這個(gè)問題恐怕15、20年前并不突出，因?yàn)槟菚r(shí)候民營企業(yè)規(guī)模很小，現(xiàn)在已經(jīng)有了很大一批規(guī)模相當(dāng)大的，但是無法跟國有企業(yè)相競爭的，但無法跟國外企業(yè)相提并論的民營企業(yè)，這部分民營企業(yè)客觀上講需要發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)展需要我們給他騰出更多的空間。這個(gè)問題上主要要解決兩大問題，一個(gè)是一些重點(diǎn)行業(yè)，是不是應(yīng)該對(duì)已經(jīng)做大的民營企業(yè)放開，打破壟斷，給已經(jīng)建立起的民營企業(yè)更大的生存空間，在準(zhǔn)入方面進(jìn)一步放開，這是一個(gè)層次。第二在資源開發(fā)的方面，從風(fēng)電、風(fēng)廠的資源，到煤礦、鐵礦石的資源，這些方面對(duì)已經(jīng)做大的民營企業(yè)恐怕也要解放思想、放開，不能說民營企業(yè)就是不守規(guī)矩，民營企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)各種各樣的違反國家規(guī)章制度的做法。

第三層次的問題，剛才辜主席已經(jīng)談得很全面了，我就不再多贅述了。就是對(duì)于想創(chuàng)業(yè)、正在創(chuàng)業(yè)的一些民營企業(yè)家，包括年輕人，如何創(chuàng)造更好的投資的空間、創(chuàng)業(yè)的空間，這個(gè)問題其實(shí)有很多問題值得我們政府、社會(huì)各界努力，包括大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的硬件和軟件的環(huán)境，這些方面我們大有可為，希望金融機(jī)構(gòu)、各種大的企業(yè)，也希望各級(jí)政府部門在這些方面探索新的機(jī)制，創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)遇，我相信如果這三方面的事情能做好的話，一個(gè)是大型國有企業(yè)的改革允許民營企業(yè)、民營資本進(jìn)入。二是已經(jīng)建立起來的民營企業(yè)，如何給他更大的生存空間、更多成長空間。第三對(duì)小的想創(chuàng)業(yè)的投資者，給予他環(huán)境、政策上的支持，如果三件事情做的好，我相信不遠(yuǎn)的將來，我們將重新出現(xiàn)一輪民營企業(yè)蓬勃發(fā)展的居民，到時(shí)候中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)將更加堅(jiān)實(shí)，國家競爭力更加堅(jiān)實(shí)，到那時(shí)應(yīng)對(duì)國際復(fù)雜環(huán)境，我們就將更有底氣，謝謝各位。

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