11月12日，國(guó)家主席胡錦濤在韓國(guó)首爾出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第五次峰會(huì)。這是與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人及有關(guān)國(guó)際組織負(fù)責(zé)人集體合影。新華社發(fā)

據(jù)新華社電 二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第五次峰會(huì)12日在韓國(guó)首都首爾舉行，國(guó)家主席胡錦濤出席峰會(huì)并發(fā)表重要講話。

這次峰會(huì)主要討論世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)框架，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革，國(guó)際金融監(jiān)管，全球金融安全網(wǎng)，發(fā)展和貿(mào)易等問(wèn)題。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間上午9時(shí)50分許，峰會(huì)開始。胡錦濤發(fā)表了題為《再接再厲 共促發(fā)展》的重要講話。

胡錦濤指出，在二十國(guó)集團(tuán)和國(guó)際社會(huì)共同努力下，世界經(jīng)濟(jì)正在緩慢復(fù)蘇，但總需求依然不足，缺少新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)有差異，宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)難度增大，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的脆弱性和不平衡性進(jìn)一步顯現(xiàn)。國(guó)際金融危機(jī)深層次影響仍在發(fā)酵，全球發(fā)展問(wèn)題更加突出。

為實(shí)現(xiàn)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)這一目標(biāo)，胡錦濤提出四點(diǎn)建議。(見(jiàn)右)

- 四藥方

關(guān)鍵詞 規(guī)則制定

定“游戲規(guī)則”須兼顧大家

完善框架機(jī)制，推動(dòng)合作發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持成員國(guó)主導(dǎo)原則，充分考慮各國(guó)不同國(guó)情和發(fā)展階段，理解并尊重各國(guó)選擇發(fā)展道路和發(fā)展政策的自主權(quán)；繼續(xù)完善和改進(jìn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)三者同等重要，在標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施過(guò)程中要統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)；完善框架，使框架從短期應(yīng)急向長(zhǎng)效治理轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)各國(guó)中長(zhǎng)期政策協(xié)調(diào)，促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和互惠增長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞 自由貿(mào)易

高技術(shù)出口不可“太吝嗇”

倡導(dǎo)開放貿(mào)易，推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)該堅(jiān)定不移推進(jìn)自由貿(mào)易，堅(jiān)定不移反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，取消已有的貿(mào)易保護(hù)措施；大幅減少各種貿(mào)易和投資壁壘，不斷擴(kuò)大共同利益，通過(guò)平等對(duì)話妥善處理摩擦和分歧，取消對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的不合理限制，共同營(yíng)造自由開放、公平公正的全球貿(mào)易環(huán)境。應(yīng)該恪守承諾，推動(dòng)多哈回合談判早日取得全面均衡的成果，實(shí)現(xiàn)發(fā)展回合目標(biāo)，促進(jìn)建立開放自由的全球貿(mào)易體制。

關(guān)鍵詞 金融管理

主要儲(chǔ)備貨幣應(yīng)更“沉穩(wěn)”

完善金融體系，推動(dòng)穩(wěn)定發(fā)展。繼續(xù)推動(dòng)以公平擇優(yōu)為原則選擇國(guó)際金融機(jī)構(gòu)管理層，提高發(fā)展中國(guó)家中高層管理人員比例；推動(dòng)國(guó)際貨幣基金組織加強(qiáng)資本流動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警；完善國(guó)際貨幣體系，建立幣值穩(wěn)定、供應(yīng)有序、總量可調(diào)的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣體系，主要儲(chǔ)備貨幣發(fā)行經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該實(shí)施負(fù)責(zé)任的政策、保持匯率相對(duì)穩(wěn)定，增強(qiáng)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)能力，緩和并逐步解決造成外匯流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的根本矛盾。

關(guān)鍵詞 宏觀政策

合作縮小全球“貧富差距”

縮小發(fā)展差距，推動(dòng)平衡發(fā)展。建立更平等、更均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家相互理解、相互協(xié)調(diào)；重視二十國(guó)集團(tuán)宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)發(fā)展中國(guó)家的外溢效應(yīng)，著力推動(dòng)南北合作，拓展利益交匯點(diǎn)，樹立以發(fā)展促增長(zhǎng)、以合作抗風(fēng)險(xiǎn)的新發(fā)展理念；提升發(fā)展問(wèn)題在國(guó)際議程中的位置，從宏觀和戰(zhàn)略高度推動(dòng)解決發(fā)展問(wèn)題。降低人為技術(shù)轉(zhuǎn)讓壁壘，為廣大發(fā)展中國(guó)家早日實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。(據(jù)新華社電)

- 變化

G20支持中國(guó)影響力擴(kuò)大

12日，出席首爾峰會(huì)的G20各成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人支持國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的改革計(jì)劃，認(rèn)可給予包括中國(guó)在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體更大發(fā)言權(quán)。

G20首腦峰會(huì)當(dāng)天下午正式批準(zhǔn)IMF的改革方案，對(duì)不久前G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)上通過(guò)的擴(kuò)大新興經(jīng)濟(jì)體在IMF份額和投票權(quán)的提議表示認(rèn)可。

當(dāng)天峰會(huì)發(fā)表的聲明稱：“一個(gè)現(xiàn)代化的國(guó)際貨幣基金組織，通過(guò)給予充滿活力的新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家更大代表性，才能夠更好地反映世界經(jīng)濟(jì)的變化?！?/p>

根據(jù)改革方案，在IMF24個(gè)執(zhí)行董事會(huì)席位中，歐洲將把其9個(gè)席位“讓出”2個(gè)給新興市場(chǎng)國(guó)家。中國(guó)的份額將從目前的3.72%升至6.39%，位列美國(guó)和日本之后。而印度份額也從第11位升至第8位，俄羅斯從第10位上升至第9位，巴西從第14位升至第10位。改革后的IMF份額排名上，“金磚四國(guó)”全部進(jìn)入前十名。IMF主席卡恩稱，這是該組織成立65年來(lái)最重要的改革方案。

IMF成員份額基于各國(guó)GDP、經(jīng)常收支、外匯儲(chǔ)備等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)分配。成員國(guó)需要根據(jù)各自份額向IMF繳納資金，但同時(shí)也可獲得相同比例的投票權(quán)、資金使用權(quán)以及IMF發(fā)行的國(guó)際貨幣特別提款權(quán)。(張樂(lè))

- 觀察

中國(guó)地位高了責(zé)任將更重

中國(guó)人民大學(xué)美國(guó)問(wèn)題專家金燦榮教授對(duì)IMF中國(guó)份額提高表示高興，不過(guò)他同時(shí)認(rèn)為，該組織目前還是以西方國(guó)家為主，改革只是邁出了第一步，今后還應(yīng)該不斷改革，以適應(yīng)新興國(guó)家逐步發(fā)展的世界現(xiàn)實(shí)。

金燦榮稱，中國(guó)份額和投票權(quán)的提高，說(shuō)明中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得了世界的承認(rèn)，今后在IMF進(jìn)行投票表決，以及討論相關(guān)問(wèn)題時(shí)，中國(guó)可以更好地利用自己的優(yōu)勢(shì)，保護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益和新興國(guó)家的權(quán)益。而中國(guó)獲得相應(yīng)地位的同時(shí)，肩負(fù)的責(zé)任也將更重，中國(guó)未來(lái)的發(fā)言權(quán)和經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響將越來(lái)越大。

金燦榮還提到，中國(guó)的份額只是提高到6%左右，相比美國(guó)17%的份額，還是相差很多。此外，國(guó)際兩大金融機(jī)構(gòu)———IMF和世界銀行的一把手還都是美歐在控制，因此整體而言，IMF還是一個(gè)以西方為主的國(guó)際組織，未來(lái)中國(guó)等新興國(guó)家和西方國(guó)家，在兩大機(jī)構(gòu)內(nèi)的博弈還將持續(xù)。本報(bào)記者 張樂(lè)

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