國(guó)家實(shí)行扶持“三農(nóng)”的一系列政策以來，我國(guó)的農(nóng)業(yè)得到了很快很好的發(fā)展，農(nóng)村的面貌發(fā)生了巨大變化，農(nóng)民的生活水平亦得到了大幅度的提高。但目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)愈演愈烈，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯放緩，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受到的沖擊不斷增加，給農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收帶來相當(dāng)?shù)睦щy，進(jìn)而影響農(nóng)民消費(fèi)水平的提高，影響我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需方針的落實(shí)，最終影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和國(guó)家長(zhǎng)治久安。為此建議國(guó)家扶持“三農(nóng)”政策作以下調(diào)整：

1、以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來發(fā)展農(nóng)業(yè)

我認(rèn)為按中國(guó)的土地和農(nóng)民數(shù)量能生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品滿足中國(guó)人的需求是供大于求的，但由于農(nóng)民的信息不對(duì)稱導(dǎo)致盲目種植，今年這個(gè)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高了，明年一窩蜂地去種植，結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品過剩，市場(chǎng)積壓、滯銷，給農(nóng)民帶來巨大損失。包括糧食亦一樣，國(guó)家一味鼓勵(lì)種糧，結(jié)果糧食多了賣不掉，國(guó)家花了大量資金收購(gòu)，最后還是消化不掉，亦造成國(guó)家的損失。因此我建議國(guó)家在宏觀上要指導(dǎo)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要幫助農(nóng)民按需種植，保證農(nóng)民種植出來的農(nóng)產(chǎn)品能賣得掉，獲得穩(wěn)定的、合理的收入。要將政策扶持的方向轉(zhuǎn)到鼓勵(lì)農(nóng)民輪作上來，讓土地休養(yǎng)培育地力能保證高產(chǎn)、高效，產(chǎn)生更好的種植效益。

2、要提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，要讓農(nóng)民通過勞動(dòng)致富

長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格偏低。一方面政府一直在控制物價(jià)，另一方面由于農(nóng)產(chǎn)品供大于求，價(jià)格亦上不去。目前政府采取一系列的補(bǔ)貼政策來減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，解決農(nóng)民收入的問題，但是我認(rèn)為中國(guó)有9億多農(nóng)民靠國(guó)家財(cái)政補(bǔ)不起，同時(shí)亦會(huì)造成農(nóng)民依賴國(guó)家補(bǔ)貼過日子，缺乏創(chuàng)造財(cái)富的積極性，導(dǎo)致農(nóng)民的下一代不愿意當(dāng)農(nóng)民，會(huì)對(duì)中國(guó)的農(nóng)業(yè)帶來毀滅性的打擊。因此建議國(guó)家放開農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，讓農(nóng)民通過勞動(dòng)致富，要讓當(dāng)農(nóng)民的比當(dāng)工人生活更富裕，才會(huì)有更多的人去當(dāng)農(nóng)民，使農(nóng)業(yè)能得到持久健康的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高后國(guó)家僅要拿出少量的錢補(bǔ)貼一些城市貧民，亦不會(huì)對(duì)城市居民生活帶來很大的影響。

3、發(fā)展中小城市，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)城市化，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的必經(jīng)之路。但目前大量的農(nóng)村勞動(dòng)力擁向大城市，而且城市規(guī)模越來越大，并非是解決這兩個(gè)問題的最佳方式，亦不能根本性地解決這兩個(gè)問題，因?yàn)槟壳稗r(nóng)民工進(jìn)大城市后，由于住房、戶籍等問題都無法解決，大部分都不能在大城市安居樂業(yè)長(zhǎng)期生存下去，打幾年工后又僅能回到農(nóng)村，而且城市規(guī)模越大負(fù)擔(dān)亦越重，越來越承受不了這個(gè)負(fù)擔(dān)，因此建議國(guó)家應(yīng)注重發(fā)展中小城鎮(zhèn)，發(fā)展縣城經(jīng)濟(jì)、地級(jí)市經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)工廠下鄉(xiāng)，讓農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移，同時(shí)這些中小城市發(fā)展起來后又帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又可容納更多的勞動(dòng)力就業(yè)。今后大城市主要應(yīng)以成為政治文化中心、科研中心、金融中心、商業(yè)中心，集聚高、精、尖人才主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為主，改變目前以制造業(yè)為主的狀態(tài)。

4、科技下鄉(xiāng)，改良品種，科學(xué)種田，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

科技下鄉(xiāng)，改良品種，科學(xué)種田，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是提高農(nóng)民收入的一個(gè)有效途徑。一畝田產(chǎn)幾百斤糧食，通過科技使產(chǎn)量達(dá)到高產(chǎn)2000斤，花同樣的勞動(dòng)力與成本，所獲得的收入是大不一樣的。

同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不一樣，農(nóng)民的收入亦是不一樣的。例如，今年由于媒體炒作桔子問題，導(dǎo)致全國(guó)桔子賣不掉，但我們浙江臨海的桔子卻全賣掉了，而且價(jià)格還比人家的桔子高，其主要原因是他們的品種好，皮薄味甜。因此幫助農(nóng)民改良品種，科學(xué)種植，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與產(chǎn)量，將會(huì)大大地讓農(nóng)民增收。

5、扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，解決農(nóng)產(chǎn)品出路問題

由于農(nóng)產(chǎn)品處于供大于求的狀況，農(nóng)業(yè)目前存在著“產(chǎn)易成本高”、“賣難價(jià)格低”的狀態(tài)，導(dǎo)致農(nóng)民無法增收。國(guó)家應(yīng)采取低稅政策鼓勵(lì)發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，大量消化農(nóng)產(chǎn)品，解決農(nóng)產(chǎn)品的出路問題。同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品的深加工發(fā)展了，能生產(chǎn)出更多、更好、更健康的高附加值產(chǎn)品，滿足人民生活水平不斷提高的需求。

6、解決農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生與教育問題

目前除了自然條件所造成的極度貧困地區(qū)外，大部分農(nóng)村生活水平均有了大幅提高。目前農(nóng)村貧困戶主要為生大病者與培育子女讀大學(xué)者，對(duì)這二部分群體，我認(rèn)為國(guó)家加大一點(diǎn)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投資，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的醫(yī)療水平，讓農(nóng)民能就近治療，減少開支，并逐步完善實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，解決看大病造成貧窮的問題；同時(shí)增加一些免費(fèi)培養(yǎng)農(nóng)村品學(xué)兼優(yōu)但家境困難的高中畢業(yè)生讀大學(xué)的名額，或者學(xué)費(fèi)減半，再提供一半無息貸款，解決農(nóng)民子女上大學(xué)難的問題。

綜上所述，我認(rèn)為國(guó)家在對(duì)前階段實(shí)施的三農(nóng)政策以來已取得很好的實(shí)效的基礎(chǔ)上，對(duì)政策的取向作一些調(diào)整，要從光送錢送物轉(zhuǎn)向扶持培育農(nóng)村“造血”功能上面來，要為農(nóng)民創(chuàng)造致富的條件，鼓勵(lì)農(nóng)民通過勞動(dòng)致富，從根本上徹底解決三農(nóng)問題。

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