鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 2011年1月15日，由中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的第二屆中國經(jīng)濟(jì)年會于北京中國大飯店舉行，此次年會會議主題為“把脈中國與世界經(jīng)濟(jì)走勢”。鳳凰網(wǎng)財經(jīng)全程圖文直播。國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任范劍平在會上表示，在所有的政策調(diào)整中始終要把握的其中一點，是堅持民生優(yōu)先。政府的收入政策和支出政策都要堅持民生優(yōu)先，從收入政策來講，在考慮房產(chǎn)稅、消費稅、資源稅一些加稅措施的同時，必須要同時推出給居民減稅的措施，總的效果是要讓居民感覺到有減稅的實惠，這樣才能夠讓利于民，在收入方面讓政府和居民之間的關(guān)系更加和諧。

以下為范劍平發(fā)言實錄：

馬洪濤: 我們需要一種機(jī)制能夠讓地方政府也把工作的熱情和積極性轉(zhuǎn)移到轉(zhuǎn)方式上來。謝謝王院長。最后一個話題關(guān)于惠民生，我們注意到，現(xiàn)在很多地方政府包括中央政府，已經(jīng)采取了很多措施讓民生有真正的提升，包括提高人民的收入水平，包括1000萬套保障房的建設(shè)，而且提出政府要轉(zhuǎn)變功能，要更多的增加公共服務(wù)的功能，但這些都需要一個比較長時間的過程，您怎么來看待2011年我們在惠民生方面可能出現(xiàn)的真正變化？

范劍平: 2011年，我們惠民生方面的任務(wù)非常艱巨，因為過去十幾年，居民收入占國民收入不斷下降的，所以我們的歷史欠帳很多。我想，在所有的政策調(diào)整中始終要把握兩個要點：一是堅持民生優(yōu)先，政府的收入政策和支出政策都要堅持民生優(yōu)先，從收入政策來講，在考慮房產(chǎn)稅、消費稅、資源稅一些加稅措施的同時，必須要同時推出給居民減稅的措施，總的效果是要讓居民感覺到有減稅的實惠，這樣才能夠讓利于民，在收入方面讓政府和居民之間的關(guān)系更加和諧。從支出方面來講，政府要新增財力，更大力度轉(zhuǎn)向改善民生方面，寧可少搞一些建設(shè)項目，也要把民生方面的歷史欠帳爭取在“十二五”時期有一個好的改變，比如保障房就帶來了很好的頭，但是我們在教育、醫(yī)療方面還有很多問題需要解決。同時，我覺得在民生方面也要把握第二個要點，所有民生的改善必須建立在勞動生產(chǎn)力提高的基礎(chǔ)上，因為這是兼顧當(dāng)前矛盾和長遠(yuǎn)矛盾的一個很重要的結(jié)合點，如果說我們在民生方面一味地講惠民生，但是不考慮基礎(chǔ)是什么，那就容易出現(xiàn)空置和物價輪番上漲，最后老百姓其實在物價上漲以后也得不到多少實惠。所以，在改善民生方面，也離不開要把它建立在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提高勞動生產(chǎn)率基礎(chǔ)上。

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