11月14日，亞太經(jīng)合組織第十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在新加坡舉行。這是與會各成員領(lǐng)導(dǎo)人身著新加坡特色服裝集體合影。新華社記者鞠鵬攝

亞洲太平洋經(jīng)濟合作組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議15日在新加坡閉幕。與會領(lǐng)導(dǎo)人未能就氣候變化問題作出具體承諾，只是同意把達成具有法律約束力協(xié)議的期限延后至2010年或更晚。

法國官員說，各國遲遲未能達成減排新協(xié)議，最大阻礙來自美國。

延期限

18名亞太經(jīng)合組織成員領(lǐng)導(dǎo)人和丹麥首相安諾斯·福格·拉斯穆森15日出席氣候變化非正式早餐會。拉斯穆森在會上提出最終達成減排協(xié)議的“兩步走”計劃，得到與會領(lǐng)導(dǎo)人支持。

“鑒于時間因素和各國不同情況，我們必須在未來數(shù)周著眼于可能達成的議題，不讓不可能的事分散精力，”哥本哈根氣候變化大會東道主拉斯穆森說，“哥本哈根協(xié)議最終將要求各國繼續(xù)談判，設(shè)定達成協(xié)議的期限?！?/p>

哥本哈根氣候變化大會定于12月7日至18日舉行，旨在達成一項應(yīng)對全球氣候變化的新協(xié)議，以在《京都議定書》第一承諾期2012年到期后為減排等問題作出新安排。

法新社評論說，與會領(lǐng)導(dǎo)人認為在哥本哈根氣候變化大會上簽署具有法律約束力的全面減排協(xié)議不太現(xiàn)實，因而支持拉斯穆森提出的“兩步走”計劃以“保全面子”。

智利外交部長馬里亞諾·費爾南德斯說：“我們相信，有點好消息總比什么都沒有強?！?/p>

刪目標

亞太經(jīng)合組織15日發(fā)表《新加坡宣言》，呼吁“在哥本哈根取得富有雄心的成果”。不過，最初草案版本中“到2050年，全球溫室氣體排放量應(yīng)減至1990年排放水平一半”的量化目標遭刪除。

世界自然基金會對宣言最終版本感到不滿?；饡l(fā)言人迪亞娜·麥克法齊恩說：“亞太經(jīng)合組織會議上，有關(guān)推遲時間和哥本哈根大會上無法達到目標的討論太多。這看起來并不是應(yīng)對氣候變化的聰明策略?！?/p>

麥克法齊恩說，各國政府應(yīng)在哥本哈根氣候變化大會上確立一套具有法律約束力的新體系，其中包括《京都議定書》的修訂版和新簽署的《哥本哈根議定書》。“如果想看到人們采取實際行動保護地球，法律約束力是唯一辦法，”她說。

新加坡總理李顯龍則為宣言辯護。他說，亞太經(jīng)合組織會議并非討論氣候變化問題的論壇。“這里是亞太經(jīng)合組織，發(fā)表的宣言充滿真誠。(氣候問題)談判和正式義務(wù)將在哥本哈根商討?！?/p>

究原因

法國國務(wù)部長兼環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展部長讓—路易·博洛說，減排協(xié)議遲遲未能達成，主要原因是美國行動遲緩，沒有定下自己的減排目標。

博洛接受路透社采訪時說：“原因就在美國，這毫無疑問。美國是世界第一強國，是第一大溫室氣體排放國，還是人均溫室氣體第一大排放國。而它卻說，‘我想(減排)，但是我不能?！褪沁@個問題?！?/p>

丹麥和瑞典官員說，他們希望包括美國在內(nèi)的所有發(fā)達國家在哥本哈根氣候變化大會上對減排數(shù)量作出承諾。

分析人士說，雖然屆時將設(shè)定達成減排協(xié)議的期限，一旦美國經(jīng)濟復(fù)蘇出現(xiàn)疲軟，美國政府減排意愿減弱，這一期限最終仍可能再向后推遲。(張旌)

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