鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 2010年10月11日上午，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心“經(jīng)濟(jì)每月談”第十六期在北京舉行。本次主題是“加快保障性住房建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展”。鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)全程直播。此次會(huì)議的主持人、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立，在點(diǎn)評(píng)中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員馬慶斌的演講時(shí)強(qiáng)調(diào)：強(qiáng)化地方政府在穩(wěn)定城市住房?jī)r(jià)格方面的責(zé)任，是說(shuō)到了點(diǎn)子上，說(shuō)到了要害上。實(shí)行問(wèn)責(zé)制，房地產(chǎn)價(jià)格就會(huì)穩(wěn)定下來(lái)，保障性住房就能滿足居民的需要。以下是文字實(shí)錄：

主持人鄭新立:

馬慶斌同志收集了大量國(guó)外的案例，給我們開(kāi)闊了眼界。我們?cè)趺唇梃b國(guó)外經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀烤攀甏?，我在?guó)家計(jì)委政策研究室工作的時(shí)候，我是國(guó)務(wù)院住房改革領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，所以有機(jī)會(huì)去剛才他說(shuō)的幾個(gè)國(guó)家考察過(guò)，專門考察了新加坡的、德國(guó)的、荷蘭的、日本的、美國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)。我的評(píng)價(jià)是，美國(guó)的房地產(chǎn)制度過(guò)于市場(chǎng)化，對(duì)我們有可以借鑒的地方，但是它的過(guò)度市場(chǎng)化也不是我們不能參照的。新加坡過(guò)于行政化，保障的面過(guò)大。我是很推崇德國(guó)的住房制度，它是把政府的幫助和市場(chǎng)的手段結(jié)合起來(lái)，特別是用住房金融的方式，用互助基金，住宅銀行。住宅銀行運(yùn)行了四、五十年了，歐洲各個(gè)國(guó)家里，德國(guó)的住房問(wèn)題解決得是最好的，而且德國(guó)住房?jī)r(jià)格是很穩(wěn)定的，從五十年代價(jià)格到現(xiàn)在基本上沒(méi)有大的變化，德國(guó)老百姓買房子的收入是三個(gè)三分之一，一個(gè)是自有資金的三分之一，銀行貸款三分之一，另外獲得互助基金的支持占三分之一。由于住房?jī)r(jià)格的穩(wěn)定，帶來(lái)了整個(gè)德國(guó)的市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定和整個(gè)市場(chǎng)的穩(wěn)定，以及社會(huì)的穩(wěn)定。所以，這個(gè)經(jīng)驗(yàn)還是很值得研究和借鑒的。

鄭新立:

還有一個(gè)不成功的典型，剛才馬慶斌沒(méi)講，就是日本。日本我覺(jué)得是失敗的典型，我去考察過(guò)，它把房地產(chǎn)當(dāng)成一種金融手段，房地產(chǎn)商抬高價(jià)格，用房地產(chǎn)高價(jià)資產(chǎn)作為抵押，向銀行貸款，形成一種惡性循環(huán)。最后價(jià)格高得出奇，在東京市市區(qū)最繁華的地段，一平方米土地最高能夠達(dá)到七千萬(wàn)日元，高得不能再高了。泡沫破裂以后，二十年都不能爬出房地產(chǎn)泡沫破裂的陷阱。所以，日本應(yīng)該作為反面教員，我們不能走這個(gè)路子。馬慶斌剛才還講了一個(gè)退出機(jī)制，也很重要。到紐約看，市中心蓋了很多紫紅色的幾十層的大樓，都是廉租房或者保障性住房。它的制度也很簡(jiǎn)單，家庭年收入三萬(wàn)美元以下的，都可以申請(qǐng)廉租房，包括我們留學(xué)生到那兒也可以申請(qǐng)。三萬(wàn)到五萬(wàn)美元是一個(gè)彈性區(qū)間，還可以繼續(xù)住，但是家庭年收入超過(guò)五萬(wàn)美元了就出去，自己找房子去。它的政策很簡(jiǎn)單，操作也非常方便。

鄭新立:

還有一條，馬慶斌剛才把保障性住房建設(shè)和城市化道路結(jié)合起來(lái)。這個(gè)有新意，提出了一個(gè)新的研究課題。一個(gè)是現(xiàn)在大城市的就業(yè)機(jī)會(huì)多，但是住房?jī)r(jià)格高，生活成本高。小城市房子比較便宜，生活成本低，但是就業(yè)機(jī)會(huì)少。怎么解決這個(gè)矛盾？現(xiàn)在搞城市群可能是一個(gè)辦法。另外，我們的城市化還要以中小城市和小城鎮(zhèn)擴(kuò)容為主，就是通過(guò)增強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)就業(yè)的吸納能力，對(duì)人口的吸納能力，來(lái)實(shí)現(xiàn)我們的城市化。特大型的城市，就不要再去增加人口了，這樣會(huì)帶來(lái)很多負(fù)面的問(wèn)題。

鄭新立:

馬慶斌還講了要強(qiáng)化地方政府的責(zé)任，這一條講得非常好。現(xiàn)在調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格的手段掌握在我們地方政府手中。各個(gè)地方房地產(chǎn)價(jià)格差別比較大，價(jià)格比較高的也就是集中幾個(gè)一線城市，多數(shù)的省會(huì)城市特別是地縣級(jí)城市，價(jià)格基本上是合理的。地方政府增加一些保障性住房的土地供給，保證它的開(kāi)工率，對(duì)穩(wěn)定地方的房地產(chǎn)價(jià)格馬上會(huì)起到非常有效的作用。所以，國(guó)務(wù)院從前幾年出臺(tái)的穩(wěn)定城市住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)一直到今年的“國(guó)十條”、“國(guó)五條”，都強(qiáng)調(diào)了要強(qiáng)化地方政府在穩(wěn)定城市住房?jī)r(jià)格方面的責(zé)任，這是說(shuō)到了點(diǎn)子上，說(shuō)到了要害上。這一點(diǎn)希望通過(guò)媒體的宣傳，哪個(gè)地方的房?jī)r(jià)漲得比較厲害，哪個(gè)地方比較穩(wěn)定，我們可以把穩(wěn)定的宣傳宣傳，房?jī)r(jià)漲得太厲害的，也可以報(bào)道報(bào)道。為什么房?jī)r(jià)漲得這么高？實(shí)行問(wèn)責(zé)制，房地產(chǎn)價(jià)格就會(huì)穩(wěn)定下來(lái)，保障性住房就能滿足居民的需要。

鄭新立:

另外提出了就地城市化問(wèn)題，我們長(zhǎng)三角、珠三角，一些發(fā)達(dá)的市縣，現(xiàn)在老百姓在自己的村莊里蓋起了別墅式的房子，環(huán)境很好。這些地方二三產(chǎn)業(yè)很發(fā)達(dá)，就業(yè)也很好，不必要再跑到城市里去才算城市化。我們應(yīng)當(dāng)制定一些標(biāo)準(zhǔn)，比如說(shuō)這些農(nóng)村在公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施，基本上享受到城里人同樣的生活了，而且大部分勞動(dòng)力已經(jīng)到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)了。這些地方是不是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)城市化了？我們可以走出一條有中國(guó)特色的新型城市化道路。特別是剛才講到有些農(nóng)民工的住房，可以通過(guò)農(nóng)民的建設(shè)用地來(lái)建設(shè)一些廉租房，來(lái)解決農(nóng)民工住房的問(wèn)題，這都是解決問(wèn)題的非常好的思路。

總之，馬慶斌的講話從國(guó)外國(guó)內(nèi)的實(shí)踐，有很多可以解決我們住房問(wèn)題的好的辦法。下面是交流中心的王軍同志發(fā)布指數(shù)。

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