國(guó)五條一夜把老百姓私有財(cái)產(chǎn)劃給政府

如果這種涉及到老百姓的十幾萬(wàn)億元的財(cái)產(chǎn)的安全的決策，都不需要經(jīng)過(guò)立法的程序，今天可以為了住房安全，明天也可以為了糧食安全，或是為了空氣安全，以及等等其他的安全，等等似乎可以在當(dāng)時(shí)受到民意支持的事項(xiàng)，以這些為借口，把本來(lái)屬于老百姓的財(cái)產(chǎn)通過(guò)一紙文件就轉(zhuǎn)移到政府的手里面

財(cái)知道：國(guó)五條出臺(tái)后，全國(guó)各地的房地產(chǎn)交易大廳炸開(kāi)了鍋，出現(xiàn)通宵排隊(duì)的瘋狂景象，人山人海地辦過(guò)戶，你怎么看對(duì)二手房交易增值收20%個(gè)稅的這個(gè)新政？

陳志武：國(guó)五條里邊我覺(jué)得最大的問(wèn)題就是對(duì)房產(chǎn)增值進(jìn)行征稅，也就是說(shuō)，如果做房地產(chǎn)投資賺了一百塊錢(qián)，中間的20塊錢(qián)要交給政府。這項(xiàng)政策的程序合法性是非常有問(wèn)題的。

我前幾天做了一個(gè)簡(jiǎn)單的計(jì)算，如果全國(guó)城鎮(zhèn)商品房面積是250億平米，如果每一平米的均價(jià)是五千塊錢(qián)，全國(guó)城鎮(zhèn)商品房的總價(jià)值就是125萬(wàn)億元，假如說(shuō)這些房產(chǎn)當(dāng)初的購(gòu)置成本是40萬(wàn)億元的話，那么就憑這樣的一個(gè)文件就把本來(lái)是老百姓擁有的17萬(wàn)億元財(cái)富一夜之間劃到了政府的手里面。把老百姓的財(cái)富這樣打擊性地轉(zhuǎn)移到政府手里的事，居然行政部門(mén)就可以決定，而不需要通過(guò)全國(guó)人大和各級(jí)人大的立法機(jī)構(gòu)公開(kāi)論證和投票來(lái)決定！我覺(jué)得所有的中國(guó)人都應(yīng)該意識(shí)到，這是非常具體地威脅到老百姓的私有財(cái)產(chǎn)的舉措。

如果這種涉及到老百姓的十幾萬(wàn)億元的財(cái)產(chǎn)的安全的決策，都不需要經(jīng)過(guò)立法的程序，今天可以為了住房安全，明天也可以為了糧食安全，或是為了空氣安全，以及等等其他的安全，等等似乎可以在當(dāng)時(shí)受到民意支持的事項(xiàng)，以這些為借口，把本來(lái)屬于老百姓的財(cái)產(chǎn)通過(guò)一紙文件就轉(zhuǎn)移到政府的手里面。所有的中國(guó)人都應(yīng)該從這次的國(guó)五條里面看到自己的財(cái)產(chǎn)面對(duì)的威脅有多大。

二手房交易征稅會(huì)對(duì)資源過(guò)度地透支

對(duì)二手房交易征稅另外一個(gè)大的問(wèn)題就是會(huì)很自然地引導(dǎo)未來(lái)想要買房子的人都去買新房子，而不是去買二手房。這是一個(gè)非常糟糕的狀況，今天的中國(guó)，尤其是大城市的土地資源越來(lái)越少，為了蓋新房子，會(huì)對(duì)資源過(guò)度地透支

財(cái)知道：對(duì)二手房交易征稅還會(huì)有別的什么問(wèn)題嗎？

陳志武：另外一個(gè)大的問(wèn)題就是會(huì)很自然地引導(dǎo)未來(lái)想要買房子的人都去買新房子，而不是去買二手房。這是一個(gè)非常糟糕的狀況，今天的中國(guó)，尤其是大城市的土地資源越來(lái)越少，為了蓋新房子，會(huì)對(duì)資源過(guò)度地透支，再加上還需要水泥、鋼筋、鋁等等，都是消耗能源很多、制造的污染又非常高的產(chǎn)業(yè)。大家都去買新房子的話，這種緊張局面就必然會(huì)又被推到一個(gè)新的高度。對(duì)本來(lái)就資源越來(lái)越少、環(huán)境越來(lái)越污染、空氣質(zhì)量越來(lái)越差的中國(guó)社會(huì)來(lái)說(shuō)，通過(guò)這個(gè)20%的房產(chǎn)增值稅，把未來(lái)想要買房子的人更多地引導(dǎo)去買新房子，只會(huì)使得資源的消耗、空氣的污染變得越來(lái)越嚴(yán)重。

其實(shí)，如果你實(shí)在要征稅的話，我倒覺(jué)得寧可針對(duì)買新房的人去征稅，同時(shí)讓買二手房的人不交任何稅，以這種方式把二手房市場(chǎng)搞得更火，由此產(chǎn)生的一個(gè)結(jié)果是會(huì)讓那些已經(jīng)買到房子的人更多地花心思、花精力、花錢(qián)去把現(xiàn)有的房子維護(hù)好，以提高房子未來(lái)的銷售價(jià)格和銷售空間。當(dāng)然我是非常不贊成增稅的，只是說(shuō)如果退一步來(lái)看你實(shí)在要征的話，寧可對(duì)買新房的人增稅，也不應(yīng)該對(duì)買二手房的人增稅。

財(cái)知道：就是兩害相權(quán)取其輕。

陳志武：對(duì)。

一線城市的房產(chǎn)泡沫非常嚴(yán)重

一線城市的房產(chǎn)泡沫是非常嚴(yán)重的。這也是為什么國(guó)五條出臺(tái)讓很多人多多少少有一點(diǎn)吃驚，本來(lái)很多人以為為了新一屆的領(lǐng)導(dǎo)班子在2013年能夠更多出現(xiàn)一些經(jīng)濟(jì)方面的成就，房產(chǎn)調(diào)控在今年可能會(huì)有一些放松，但是這一次的國(guó)五條不僅沒(méi)有放出放松的信號(hào)，反而更加扣緊

財(cái)知道：很多人支持征稅，是覺(jué)得征稅能夠降房?jī)r(jià)，你怎么看？

陳志武：這肯定不是解決問(wèn)題的根本辦法，也許在一個(gè)比較短的時(shí)間里面可能會(huì)出現(xiàn)房?jī)r(jià)上漲的趨勢(shì)受到控制的局面，但維持的時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng)的。之所以那么多人都想通過(guò)買房子去做投資，就是因?yàn)槠渌耐顿Y渠道或者投資選擇非常少，再一個(gè)就是寬松的貨幣政策不斷地注入的流動(dòng)性太多，造成對(duì)房?jī)r(jià)上漲推波助瀾的效果，所以通過(guò)房產(chǎn)稅或者是房產(chǎn)增值稅去抑制對(duì)房子的投資需求，最終還是治標(biāo)不治本。

財(cái)知道：所謂投資、投機(jī)性需求可能更多是貨幣超發(fā)刺激出來(lái)的需求。

陳志武：對(duì)，貨幣超發(fā)是投資、投機(jī)性需求不斷上漲的重要原因之一。

財(cái)知道：但貨幣不可能一直超發(fā)下去，總有一天會(huì)停止，這是不是意味著現(xiàn)在的高房?jī)r(jià)其實(shí)是個(gè)泡沫，總有一天會(huì)暴跌下來(lái)？

陳志武：對(duì)，尤其是一線城市的房產(chǎn)泡沫是非常嚴(yán)重的。這也是為什么國(guó)五條出臺(tái)讓很多人多多少少有一點(diǎn)吃驚，本來(lái)很多人以為為了新一屆的領(lǐng)導(dǎo)班子在2013年能夠更多出現(xiàn)一些經(jīng)濟(jì)方面的成就，房產(chǎn)調(diào)控在今年可能會(huì)有一些放松，但是這一次的國(guó)五條不僅沒(méi)有放出放松的信號(hào)，反而更加扣緊，這在我看來(lái)從某種意義上反映了決策層對(duì)房產(chǎn)泡沫的擔(dān)憂。

陳志武系耶魯大學(xué)教授