國五條一夜把老百姓私有財(cái)產(chǎn)劃給政府

如果這種涉及到老百姓的十幾萬億元的財(cái)產(chǎn)的安全的決策，都不需要經(jīng)過立法的程序，今天可以為了住房安全，明天也可以為了糧食安全，或是為了空氣安全，以及等等其他的安全，等等似乎可以在當(dāng)時(shí)受到民意支持的事項(xiàng)，以這些為借口，把本來屬于老百姓的財(cái)產(chǎn)通過一紙文件就轉(zhuǎn)移到政府的手里面

財(cái)知道：國五條出臺后，全國各地的房地產(chǎn)交易大廳炸開了鍋，出現(xiàn)通宵排隊(duì)的瘋狂景象，人山人海地辦過戶，你怎么看對二手房交易增值收20%個稅的這個新政？

陳志武：國五條里邊我覺得最大的問題就是對房產(chǎn)增值進(jìn)行征稅，也就是說，如果做房地產(chǎn)投資賺了一百塊錢，中間的20塊錢要交給政府。這項(xiàng)政策的程序合法性是非常有問題的。

我前幾天做了一個簡單的計(jì)算，如果全國城鎮(zhèn)商品房面積是250億平米，如果每一平米的均價(jià)是五千塊錢，全國城鎮(zhèn)商品房的總價(jià)值就是125萬億元，假如說這些房產(chǎn)當(dāng)初的購置成本是40萬億元的話，那么就憑這樣的一個文件就把本來是老百姓擁有的17萬億元財(cái)富一夜之間劃到了政府的手里面。把老百姓的財(cái)富這樣打擊性地轉(zhuǎn)移到政府手里的事，居然行政部門就可以決定，而不需要通過全國人大和各級人大的立法機(jī)構(gòu)公開論證和投票來決定！我覺得所有的中國人都應(yīng)該意識到，這是非常具體地威脅到老百姓的私有財(cái)產(chǎn)的舉措。

如果這種涉及到老百姓的十幾萬億元的財(cái)產(chǎn)的安全的決策，都不需要經(jīng)過立法的程序，今天可以為了住房安全，明天也可以為了糧食安全，或是為了空氣安全，以及等等其他的安全，等等似乎可以在當(dāng)時(shí)受到民意支持的事項(xiàng)，以這些為借口，把本來屬于老百姓的財(cái)產(chǎn)通過一紙文件就轉(zhuǎn)移到政府的手里面。所有的中國人都應(yīng)該從這次的國五條里面看到自己的財(cái)產(chǎn)面對的威脅有多大。

二手房交易征稅會對資源過度地透支

對二手房交易征稅另外一個大的問題就是會很自然地引導(dǎo)未來想要買房子的人都去買新房子，而不是去買二手房。這是一個非常糟糕的狀況，今天的中國，尤其是大城市的土地資源越來越少，為了蓋新房子，會對資源過度地透支

財(cái)知道：對二手房交易征稅還會有別的什么問題嗎？

陳志武：另外一個大的問題就是會很自然地引導(dǎo)未來想要買房子的人都去買新房子，而不是去買二手房。這是一個非常糟糕的狀況，今天的中國，尤其是大城市的土地資源越來越少，為了蓋新房子，會對資源過度地透支，再加上還需要水泥、鋼筋、鋁等等，都是消耗能源很多、制造的污染又非常高的產(chǎn)業(yè)。大家都去買新房子的話，這種緊張局面就必然會又被推到一個新的高度。對本來就資源越來越少、環(huán)境越來越污染、空氣質(zhì)量越來越差的中國社會來說，通過這個20%的房產(chǎn)增值稅，把未來想要買房子的人更多地引導(dǎo)去買新房子，只會使得資源的消耗、空氣的污染變得越來越嚴(yán)重。

其實(shí)，如果你實(shí)在要征稅的話，我倒覺得寧可針對買新房的人去征稅，同時(shí)讓買二手房的人不交任何稅，以這種方式把二手房市場搞得更火，由此產(chǎn)生的一個結(jié)果是會讓那些已經(jīng)買到房子的人更多地花心思、花精力、花錢去把現(xiàn)有的房子維護(hù)好，以提高房子未來的銷售價(jià)格和銷售空間。當(dāng)然我是非常不贊成增稅的，只是說如果退一步來看你實(shí)在要征的話，寧可對買新房的人增稅，也不應(yīng)該對買二手房的人增稅。

財(cái)知道：就是兩害相權(quán)取其輕。

陳志武：對。

一線城市的房產(chǎn)泡沫非常嚴(yán)重

一線城市的房產(chǎn)泡沫是非常嚴(yán)重的。這也是為什么國五條出臺讓很多人多多少少有一點(diǎn)吃驚，本來很多人以為為了新一屆的領(lǐng)導(dǎo)班子在2013年能夠更多出現(xiàn)一些經(jīng)濟(jì)方面的成就，房產(chǎn)調(diào)控在今年可能會有一些放松，但是這一次的國五條不僅沒有放出放松的信號，反而更加扣緊

財(cái)知道：很多人支持征稅，是覺得征稅能夠降房價(jià)，你怎么看？

陳志武：這肯定不是解決問題的根本辦法，也許在一個比較短的時(shí)間里面可能會出現(xiàn)房價(jià)上漲的趨勢受到控制的局面，但維持的時(shí)間不會太長的。之所以那么多人都想通過買房子去做投資，就是因?yàn)槠渌耐顿Y渠道或者投資選擇非常少，再一個就是寬松的貨幣政策不斷地注入的流動性太多，造成對房價(jià)上漲推波助瀾的效果，所以通過房產(chǎn)稅或者是房產(chǎn)增值稅去抑制對房子的投資需求，最終還是治標(biāo)不治本。

財(cái)知道：所謂投資、投機(jī)性需求可能更多是貨幣超發(fā)刺激出來的需求。

陳志武：對，貨幣超發(fā)是投資、投機(jī)性需求不斷上漲的重要原因之一。

財(cái)知道：但貨幣不可能一直超發(fā)下去，總有一天會停止，這是不是意味著現(xiàn)在的高房價(jià)其實(shí)是個泡沫，總有一天會暴跌下來？

陳志武：對，尤其是一線城市的房產(chǎn)泡沫是非常嚴(yán)重的。這也是為什么國五條出臺讓很多人多多少少有一點(diǎn)吃驚，本來很多人以為為了新一屆的領(lǐng)導(dǎo)班子在2013年能夠更多出現(xiàn)一些經(jīng)濟(jì)方面的成就，房產(chǎn)調(diào)控在今年可能會有一些放松，但是這一次的國五條不僅沒有放出放松的信號，反而更加扣緊，這在我看來從某種意義上反映了決策層對房產(chǎn)泡沫的擔(dān)憂。

陳志武系耶魯大學(xué)教授