戶籍制度短期不可能真正取消

比如說北京，搞各種限購(gòu)，你要沒有北京戶口，別說小孩上學(xué)困難，買房、買車也都受限。并且發(fā)出的信號(hào)是，以后買啥都可能被限購(gòu)，北京戶口將越來越有用。這種趨勢(shì)下，你說還有可能取消戶籍制度嗎？反正我不信。

財(cái)知道：農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦近日撰文呼吁逐步取消戶籍制度引發(fā)各界關(guān)注，尤其是在三中全會(huì)馬上就要召開的時(shí)點(diǎn)。你怎么看？

胡釋之：戶籍制度理應(yīng)取消但短期不可能真正取消。戶籍制度是從蘇聯(lián)學(xué)來的，搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)用的。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)際是一種極其嚴(yán)格的等級(jí)制度，以定居地為區(qū)分，不同的等級(jí)有不同的福利，所以要畫地為牢，限制人們自由遷徙，限制人們自由轉(zhuǎn)換等級(jí)，戶籍就是為此服務(wù)的基礎(chǔ)性工具。

改革開放以后，搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，逐步去等級(jí)化，去福利化，越來越尊重人們的自由和權(quán)利，農(nóng)民可以進(jìn)城工作、定居，小城市的人也可以去大城市工作、定居。“鳥獸盡，良弓藏”，按理戶籍制度也就該壽終正寢，退出歷史舞臺(tái)，或者名存實(shí)亡，失去實(shí)際意義。

為什么沒有這樣？就因?yàn)轼B獸沒有盡，反倒還多了起來。這些年，隨著各項(xiàng)改革的停滯不前，管制經(jīng)濟(jì)的重新興起，以及各種福利制度的死灰復(fù)燃，戶口本又受到重用，又成為特權(quán)和福利的象征，以及找對(duì)象時(shí)的重要砝碼。比如說北京，搞各種限購(gòu)，你要沒有北京戶口，別說小孩上學(xué)困難，買房、買車也都受限。并且發(fā)出的信號(hào)是，以后買啥都可能被限購(gòu)，北京戶口將越來越有用。這種趨勢(shì)下，你說還有可能取消戶籍制度嗎？反正我不信。

取消特權(quán)和福利才能取消戶籍

要實(shí)質(zhì)性地取消戶籍制度，就要先取消各種特權(quán)和福利。戶籍改革是和其他改革密切相關(guān)的，其他改革進(jìn)展順利，不走回頭路，戶籍改革就越容易推進(jìn)。相反，如果其他改革進(jìn)展緩慢，甚至倒退，大搞限購(gòu)、保障房之類的東西，只會(huì)讓戶口的含金量更大，戶籍改革就越不可能有啥實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

財(cái)知道：那你認(rèn)為戶籍改革的出路在什么地方？

胡釋之：功夫在戶外。戶籍是為等級(jí)服務(wù)的工具，你如果要恢復(fù)等級(jí)，強(qiáng)化等級(jí)，那利用現(xiàn)有的等級(jí)工具來實(shí)施當(dāng)然是更為便利，也阻力更小，它本來就是干這個(gè)的。所以只要不放棄管制經(jīng)濟(jì)，戶籍制度就不可能取消，大搞管制經(jīng)濟(jì)，就更不可能取消。非要取消，也會(huì)有別的工具取而代之。當(dāng)然，這樣一來，就要重新洗牌了，但換湯不換藥。

要實(shí)質(zhì)性地取消戶籍制度，就要先取消各種特權(quán)和福利。戶籍改革是和其他改革密切相關(guān)的，其他改革進(jìn)展順利，不走回頭路，戶籍改革就越容易推進(jìn)。相反，如果其他改革進(jìn)展緩慢，甚至倒退，大搞限購(gòu)、保障房之類的東西，只會(huì)讓戶口的含金量更大，戶籍改革就越不可能有啥實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。比如就算允許所有人都自由落戶北京，那也一定會(huì)分出紅橙黃綠青藍(lán)紫各種顏色的本兒，而只有持紅本兒的人才能買房。

所以你真的希望取消戶籍制度嗎？那就要呼吁推進(jìn)各項(xiàng)改革，呼吁政府減少各種經(jīng)濟(jì)管制，尤其是要呼吁取消各種福利和特權(quán)。一邊呼吁政府大搞福利，以為天下有免費(fèi)午餐，一邊希望取消戶籍制度，那必將希望越大，失望越大。這就好比一邊希望牛不跑，一邊給牛抽鞭子。

福利就是自己吃飯別人掏錢

自己吃飯自己掏錢，你不會(huì)認(rèn)為是福利，所謂福利，就是自己吃飯別人掏錢。依托戶籍工具實(shí)現(xiàn)的福利對(duì)這點(diǎn)就體現(xiàn)得就更為明顯，那就是沒有大城市戶口的人給有大城市戶口的人埋單。所以取消福利，取消戶籍，意味著你不再需要為別人埋單。

財(cái)知道：但要是取消了各種福利，取消戶籍對(duì)以前沒有大城市戶口的人又有什么意義呢？他們也得不到什么福利了。

胡釋之：自己吃飯自己掏錢，你不會(huì)認(rèn)為是福利，所謂福利，就是自己吃飯別人掏錢。依托戶籍工具實(shí)現(xiàn)的福利對(duì)這點(diǎn)就體現(xiàn)得就更為明顯，那就是沒有大城市戶口的人給有大城市戶口的人埋單。所以取消福利，取消戶籍，意味著你不再需要為別人埋單。你說這有沒有意義呢？

財(cái)知道：對(duì)戶籍改革抗拒最大的是不是那些已經(jīng)有大城市戶口的人？也就是那些享受著各種福利的既得利益者。

胡釋之：這不一定，我就認(rèn)識(shí)不少有北京戶口的人并不以此為榮。為什么？因?yàn)槿瞬皇瞧胀ǖ膭?dòng)物，人是有思想的，會(huì)考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，也會(huì)去想得到某種利益是不是合理。并不是所有人都是因?yàn)楹ε卤蛔ゲ挪蝗ネ?，真要這樣，配再多警察也是抓不過來的。而是人們逐漸認(rèn)識(shí)到，大家都不偷才是對(duì)大家都有好處的，而且去偷也是對(duì)自己的侮辱，是在證明自己的無能，要靠寄生他人才能活。這就叫文明人，以創(chuàng)造為榮，以寄生為恥。所以那些炫耀自己有北京戶口，炫耀自己有特權(quán)的人，其實(shí)都是在向世人宣告，我不是靠自己本事考上的大學(xué)，我不是靠自己本事買的房。

你不是城市的主人

北京也不是什么北京人的北京。沒有抽象的城市，有的只是一個(gè)個(gè)具體的產(chǎn)權(quán)人。你不是什么城市的主人，你只是你自己房子或車子的主人。你要買東西，也得同樣拿錢去和人公平競(jìng)價(jià)。競(jìng)爭(zhēng)不過？那該住差房子，或者該離開北京的是你，而不是那些更有能力的外地人。

財(cái)知道：但人口往城市聚集，在給原來的居民帶來各種好處的同時(shí)也帶來各種問題，比如房?jī)r(jià)的上漲，很多北京的年輕人也買不起房。地方政府限制外地人買房難道不應(yīng)該嗎？

胡釋之：首先就是要看到，外地人的到來首先帶來的是好處。外地人來北京，不是來打劫北京人，靠北京人養(yǎng)活，而是來創(chuàng)造財(cái)富，來蓋房子，來買房子。不是不給錢，而是給的錢更多。所以很多北京人才坐享地主之福。這是該慶幸的事。如果說真要遷都，大家都離開北京，怕是叫苦還來不及。

另外一點(diǎn)，北京也不是什么北京人的北京。沒有抽象的城市，有的只是一個(gè)個(gè)具體的產(chǎn)權(quán)人。你不是什么城市的主人，你只是你自己房子或車子的主人。你要買東西，也得同樣拿錢去和人公平競(jìng)價(jià)。競(jìng)爭(zhēng)不過？那該住差房子，或者該離開北京的是你，而不是那些更有能力的外地人。

所以只要換位思考一下就能明白，己所不欲勿施于人。不想要政府限制自己而照顧外地人，就也別要政府限制外地人而照顧自己，否定別人的權(quán)利就是在否定自己的權(quán)利。

胡釋之系宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)者（您可以通過新浪微博與作者聯(lián)系）