花公帑是花別人的錢辦別人的事

花公帑屬于花別人的錢辦別人的事，既不講效果，也不講節(jié)約。并且有強(qiáng)烈動(dòng)力變成花別人的錢辦自己的事，只講效果，不講節(jié)約。所以花公帑出問(wèn)題是正常的，不出問(wèn)題才是奇跡。

財(cái)知道：李克強(qiáng)總理7月2日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署嚴(yán)肅整改審計(jì)查出的問(wèn)題。他用“牛皮癬”比喻審計(jì)查出的問(wèn)題，“這次的審計(jì)結(jié)果，有些是新問(wèn)題，但大部分都是老毛病，像‘牛皮癬’一樣‘屢審屢犯’。這極大地?fù)p害了政府的公信力。”他強(qiáng)調(diào)，“要從制度上杜絕問(wèn)題一再發(fā)生”，讓公帑花得明白、用得其所、造福人民。你怎么看？

胡釋之：公帑注定很難花得明白、用得其所、造福人民。弗里德曼總結(jié)過(guò)四種花錢方式，第一種是花自己的錢辦自己的事，既講節(jié)約，又講效果，第二種是花自己的錢辦別人的事，只講節(jié)約，不講效果，第三種是花別人的錢辦自己的事，只講效果，不講節(jié)約，第四種是花別人的錢辦別人的事，既不講效果，也不講節(jié)約。很不幸，花公帑正好屬于第四種，并且有強(qiáng)烈動(dòng)力變成第三種。所以花公帑出問(wèn)題是正常的，不出問(wèn)題才是奇跡。為什么像“牛皮癬”一樣“屢審屢犯”？因?yàn)檫@本就是不可能完成的任務(wù)，就好比你給牛狠抽鞭子，卻希望他聽(tīng)你的話不亂跑。

大幅減稅，才是從根本上減少用錢腐敗

公帑不是天上掉下來(lái)的，而是納稅人的血汗錢，本身就來(lái)自老百姓，來(lái)自民財(cái)。大幅減少公帑，大幅減稅，還富于民，才是從根本上減少用錢腐敗。

財(cái)知道：那這問(wèn)題怎么解決？難道就隨他去嗎？

胡釋之：問(wèn)題當(dāng)然要解決，納稅人的血汗錢年復(fù)一年地被這么胡亂花掉，不加以制止肯定是不行的，而且要從根本上加以制止。辦法是什么？就是大幅減少公帑，因?yàn)楣旧硎菃?wèn)題源頭。只有大幅減少公帑，把問(wèn)題源頭掐死，才能從根本上解決問(wèn)題。問(wèn)題牛之不存，牛皮癬將焉附？反過(guò)來(lái)，如果公帑年年膨脹，問(wèn)題不越來(lái)越大才怪。靠加強(qiáng)審計(jì)是沒(méi)法真正解決問(wèn)題的，就說(shuō)一個(gè)簡(jiǎn)單的道理，搞審計(jì)的官員自己花的也是公帑，也是花別人的錢辦別人的事，能有多上心？

財(cái)知道：但減少公帑后，政府不就沒(méi)有錢為民辦事了嗎？老百姓豈不是要難受？

胡釋之：這個(gè)不用愁。前面也提到，公帑不是天上掉下來(lái)的，而是納稅人的血汗錢，本身就來(lái)自老百姓，來(lái)自民財(cái)。減少公帑，也就意味著減稅。這不是社會(huì)財(cái)富突然減少了一塊，不是老百姓的免費(fèi)午餐突然少了一塊，而是老百姓自己的財(cái)產(chǎn)可以少交出去一塊，老百姓可以有更多自己的錢為自己辦事。根據(jù)前面的分析，這必然意味著用錢回報(bào)的大幅提升，所以這只會(huì)讓老百姓的日子變舒服而不是變難受。實(shí)際是老百姓需要辦的事成本更低了，浪費(fèi)更少了，也更公正了。別看著花公帑似乎也辦了不少事，但這實(shí)際是代價(jià)極其昂貴的，這錢如果留給老百姓自己花，可以辦更多老百姓自己真正迫切需要的事，而不被浪費(fèi)在官員認(rèn)為老百姓需要的事上。把錢多留給老百姓自己花才是真正順應(yīng)民意。老百姓迫切需要的不是政府多為民辦事，而是可以有更多自己的錢自由地辦自己的事。所以大幅減少公帑，大幅減稅，還富于民，才是從根本上減少用錢腐敗，提升用錢回報(bào)，真正造福于民。政府要對(duì)自己的理財(cái)能力少一點(diǎn)自信，而對(duì)老百姓的理財(cái)能力多一點(diǎn)信心。國(guó)窮民富才是好政府。

政府花的錢越多，經(jīng)濟(jì)效率越低

當(dāng)下急需的是大幅減稅退稅，而不是政府自己大筆大筆花起來(lái)。政府多花錢也不會(huì)有助于調(diào)結(jié)構(gòu)。政府真要知道什么結(jié)構(gòu)好，就根本不會(huì)出現(xiàn)什么結(jié)構(gòu)問(wèn)題，更不用天天調(diào)結(jié)構(gòu)。

財(cái)知道：李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)對(duì)審計(jì)問(wèn)題開(kāi)展整改，推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和惠民生。“我們現(xiàn)在地方財(cái)政和中央財(cái)政有大量存量資金，有些閑置了很長(zhǎng)時(shí)間，必須用起來(lái)。”“一定要把‘睡’在賬上‘打呼’的沉淀資金喚醒，把它們用在刀刃上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。”你怎么看？

胡釋之：為花錢而花錢是很可怕的，注定很難用在刀刃上，這不是一廂情愿能做到的。慢慢花都必定出問(wèn)題，突擊花更是不可能不出問(wèn)題，與其如此，或長(zhǎng)期閑置或突擊花掉，不如通過(guò)減稅退稅，讓這些錢回到納稅人腰包，相信納稅人自己一定會(huì)把他們用在刀刃上，真正用來(lái)改善自己的民生。所以當(dāng)下急需的是大幅減稅退稅，而不是政府自己大筆大筆花起來(lái)。

政府多花錢也不會(huì)有助于調(diào)結(jié)構(gòu)。政府真要知道什么結(jié)構(gòu)好，就根本不會(huì)出現(xiàn)什么結(jié)構(gòu)問(wèn)題，更不用天天調(diào)結(jié)構(gòu)。政府要少花錢，把錢留給市場(chǎng)自己去花，讓市場(chǎng)自己調(diào)結(jié)構(gòu)。畢竟，所謂調(diào)結(jié)構(gòu)，不就是要把不符合市場(chǎng)需要的結(jié)構(gòu)調(diào)成市場(chǎng)需要的結(jié)構(gòu)嗎？那就只有一個(gè)辦法，就是減少政府的決定力量，加大市場(chǎng)的決定力量，如此方能調(diào)出個(gè)好結(jié)構(gòu)，不然只會(huì)越調(diào)越亂。

最后要認(rèn)識(shí)到，刺激經(jīng)濟(jì)的秘密不是花錢，而是提升花錢回報(bào)。這就要制度變革，要減稅退稅，讓居民和企業(yè)有更多自己的錢自由地辦自己的事。政府花的錢越少，整體經(jīng)濟(jì)越可能真正復(fù)蘇。相反，政府花的錢越多，越是在降低整體經(jīng)濟(jì)效率，種下禍根。四萬(wàn)億的教訓(xùn)我們不能忘！

胡釋之系宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)者（您可以通過(guò)新浪微博與作者聯(lián)系）