魏禮群在會(huì)議上發(fā)言

2010年3月27日，由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的第八期“經(jīng)濟(jì)每月談”在北京內(nèi)蒙古大廈舉行，主題是“西部大開(kāi)發(fā)十年回顧與展望”。鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)全程報(bào)道本次研討會(huì)。國(guó)家行政學(xué)院黨委書(shū)記、常務(wù)副院長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院研究室原黨組書(shū)記、主任魏禮群在研討會(huì)上表示，由于歷史、自然、地理等因素，西部地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)還十分薄弱，特別是結(jié)構(gòu)性、體制性問(wèn)題突出，內(nèi)生活力和動(dòng)力不足，矛盾和困難依然很多，和東部地區(qū)的差距還很大。以下為會(huì)議實(shí)錄：

鄭新立:

感謝培炎同志的重要講話。下面請(qǐng)國(guó)家行政學(xué)院黨委書(shū)記、常務(wù)副院長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院研究室原黨組書(shū)記、主任魏禮群同志發(fā)言。

魏禮群:

尊敬的培炎同志，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，大家上午好！很高興參加今天上午的西部大開(kāi)發(fā)十年回顧與展望座談會(huì)。

實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，是黨中央、國(guó)務(wù)院十年以前作出的一項(xiàng)重大決策。十年來(lái)，西部大開(kāi)發(fā)既譜寫(xiě)了西部地區(qū)加快發(fā)展的輝煌篇章，又為全國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)拓了廣闊空間，做出了重大貢獻(xiàn)。

回顧西部大開(kāi)發(fā)的決策過(guò)程和走過(guò)的道路，總結(jié)西部大開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)和有益啟示，探討繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的方略和舉措，很有意義。近十年來(lái)，我有幸在國(guó)務(wù)院研究室的崗位上工作了八年，也就是中央醞釀、提出、正式實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的階段，在研究室工作，我直接或者間接地為西部大開(kāi)發(fā)決策的制定、實(shí)施做一些服務(wù)工作。

西部大開(kāi)發(fā)實(shí)施的一系列決策和工作部署，歷歷在目，感受最深。根據(jù)我的所見(jiàn)所聞，我深深感到中央的西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略決策和一系列重要的方針、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程，都是黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志深入基層調(diào)查研究后確定的。

我剛才和原西部大開(kāi)發(fā)辦公室的王志寶同志一起回顧了參與西部開(kāi)發(fā)工作的一些往事，從退耕還林、退牧還草方針的確定，到西部大開(kāi)發(fā)重點(diǎn)任務(wù)的提出、完善，都是國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志深入大西北、大西南進(jìn)行調(diào)查研究之后確定下來(lái)的。我記得一件最深刻的事兒，就是國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)朱镕基總理在云南進(jìn)行調(diào)查研究之后，為了寫(xiě)一篇新聞稿，從晚上九點(diǎn)一直寫(xiě)到第二天早晨六點(diǎn)。那一篇新聞稿，我認(rèn)為將西部大開(kāi)發(fā)重點(diǎn)任務(wù)和一些部署，明確地提出來(lái)了。當(dāng)然，還有很多事跡，我就不再一一列舉了。

我們感到非常高興的是，在中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略十周年之際，國(guó)務(wù)院原副總理、現(xiàn)在的中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心理事長(zhǎng)曾培炎同志編寫(xiě)了《西部大開(kāi)發(fā)回顧》一書(shū)，這是非常有意義的事，是一件值得回顧的事。這兩天我有幸先睹為快，已經(jīng)拜讀了這部大作，它是具有歷史性文獻(xiàn)意義的著作，我很受啟發(fā)。

回顧和展望西部大開(kāi)發(fā)，我做了一些思考，我認(rèn)為可以得出四點(diǎn)基本認(rèn)識(shí)：一是成效顯著；二是經(jīng)驗(yàn)豐富；三是任重道遠(yuǎn)；四是前景廣闊。

第一，成效顯著。黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，采取了一系列戰(zhàn)略部署和舉措。朱镕基總理、溫家寶總理多次主持西部大開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，多次召開(kāi)全國(guó)西部大開(kāi)發(fā)會(huì)議，作出工作總結(jié)和部署。我昨天晚上看電視，溫家寶總理再次主持西部大開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究今年西部大開(kāi)發(fā)的工作部署和進(jìn)一步實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)。這十幾年里，國(guó)家在規(guī)劃指導(dǎo)、政策扶持、資金投入、項(xiàng)目安排、人才交流等方面不斷加大對(duì)西部地區(qū)的支持力度，西部大開(kāi)發(fā)展現(xiàn)出一幅幅壯觀的畫(huà)卷，取得了舉世矚目的成就。剛才培炎同志做了非常全面準(zhǔn)確的概括，我就不多說(shuō)了。我認(rèn)為最重要的標(biāo)志就是西部地區(qū)進(jìn)入最快發(fā)展時(shí)期，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅度增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)，取得多方面重大突破。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，特色經(jīng)濟(jì)方興未艾。生態(tài)環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)，重點(diǎn)生態(tài)工程積極推進(jìn)。各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活明顯改善。這些成績(jī)不僅為西部地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，縮小同東部地區(qū)發(fā)展的差距奠定了基礎(chǔ)，也為進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求，推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)拓了更為廣闊的空間。

第二，經(jīng)驗(yàn)豐富。西部大開(kāi)發(fā)在完成艱巨任務(wù)的過(guò)程中，也積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。剛才培炎同志也進(jìn)行了非常深刻的闡述。我完全贊同他的概括。我認(rèn)為在西部大開(kāi)發(fā)過(guò)程中，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)避短、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自力更生、多方參與，這些都是非常寶貴的經(jīng)驗(yàn)。在波瀾壯闊的偉大實(shí)踐中，獲得了推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的認(rèn)識(shí)和重要啟示，剛才培炎同志也做了深刻闡述，我也同意。包括要準(zhǔn)確把國(guó)內(nèi)外的大事，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新格局，要發(fā)揮社會(huì)主義的政治優(yōu)勢(shì)，辦好事關(guān)全局的大事，要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，妥善解決突出問(wèn)題，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力提高行政的公信力和執(zhí)行力。我認(rèn)為這些經(jīng)驗(yàn)和啟示應(yīng)當(dāng)高度重視，倍加珍惜。

第三，任重道遠(yuǎn)。西部大開(kāi)發(fā)第一個(gè)十年取得了良好開(kāi)局，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但是由于歷史、自然、地理等因素，西部地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)還十分薄弱，特別是結(jié)構(gòu)性、體制性問(wèn)題突出，內(nèi)生活力和動(dòng)力不足，矛盾和困難依然很多，和東部地區(qū)的差距還很大。我們國(guó)家要在2020年，要在今后十年，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。我個(gè)人認(rèn)為，在西部大開(kāi)發(fā)上有四個(gè)“必須更加”，就是必須更加深刻地認(rèn)識(shí)繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的必要性和重要性，必須更加充分地估計(jì)西部開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)期性和艱巨性，必須更加自覺(jué)地把西部開(kāi)發(fā)放到更加突出的戰(zhàn)略位置，必須更加切實(shí)地把推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)作為重大的歷史任務(wù)。

剛才培炎同志講了，前兩天胡錦濤總書(shū)記在考察寧夏時(shí)提出，要以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有效的措施，推動(dòng)西部地區(qū)又好又快發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，進(jìn)一步完善扶持政策，進(jìn)一步加大資金投入，進(jìn)一步在新上項(xiàng)目方面傾斜，進(jìn)一步擴(kuò)大人才交流，進(jìn)一步深化改革開(kāi)放。我認(rèn)為這六個(gè)“進(jìn)一步”，是全面開(kāi)創(chuàng)西部大開(kāi)發(fā)新局面所必須的。只有這樣，西部大開(kāi)發(fā)才能夠上一個(gè)新臺(tái)階，提高到新水平，也才能協(xié)調(diào)推動(dòng)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的偉大進(jìn)程。

第四，前景廣闊。中國(guó)西部地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入全面開(kāi)發(fā)、開(kāi)放的新階段，我們相信，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)各方面的大力支持下，經(jīng)過(guò)持之以恒的艱苦奮斗，到本世紀(jì)中葉，全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化時(shí)，一定會(huì)把廣袤的西部大地建設(shè)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、政治穩(wěn)定、文化興旺、民族團(tuán)結(jié)、人民富裕、社會(huì)安定、山川秀麗的美好地區(qū)。

謝謝大家！

相關(guān)專題：

CCIEE經(jīng)濟(jì)每月談第八期

電視

【獨(dú)家稿件聲明】凡注明“鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)”來(lái)源之作品（文字、圖片、圖表或音視頻），未經(jīng)授權(quán)，任何媒體和個(gè)人不得全部或者部分轉(zhuǎn)載。如需轉(zhuǎn)載，請(qǐng)與鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道（010-84458352）聯(lián)系；經(jīng)許可后轉(zhuǎn)載務(wù)必請(qǐng)注明出處，違者本網(wǎng)將依法追究。