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    環(huán)境保護部副部長吳曉青:培育綠色產(chǎn)業(yè)是重點

    2010年05月08日 14:42鳳凰網(wǎng)財經(jīng) 】 【打印共有評論0

    鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 2010年5月7-9日,由中國國際經(jīng)濟交流中心主辦的“綠色經(jīng)濟與應對氣候變化國際合作會議”在北京舉行。鳳凰網(wǎng)財經(jīng)頻道對此論壇進行全程圖文直播。環(huán)境保護部副部長吳曉青在5月8日分論壇——綠色經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展發(fā)表演講。

    吳曉青表示,發(fā)展綠色經(jīng)濟要以培育和發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)為重點。

    從綠色經(jīng)濟的內容和作用方式來看,它不僅要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施綠色化的改造,降低資源消耗和污染排放,同時,還要加快培育清潔、低碳、環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),把發(fā)展綠色經(jīng)濟理念貫穿到經(jīng)濟角色和經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃之中,貫穿到生產(chǎn)、消費、貿易和投資等經(jīng)濟再生產(chǎn)的全過程。

    以下為演講實錄:

    尊敬的沈國舫院士,各位嘉賓,女士們、先生們,下午好!很高興,也很榮幸能夠參加今天的綠色經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展分論壇,與大家共同探討綠色經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展的問題。首先,我要感謝我的同事——環(huán)保部環(huán)境發(fā)展中心的同志們,為舉辦這次分論壇所做出的辛勤的勞動。

    此次,在綠色經(jīng)濟與應對氣候變化國際合作會議下,舉辦綠色經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展的論壇,我以為符合當前國際社會在環(huán)境與經(jīng)濟方面尋求更好的解決方案,我們這次會議開的及時,也非常有意義。所以,想借此機會就綠色經(jīng)濟和大家共同探討和對綠色經(jīng)濟的認識、理解。

    當前,在能源、糧食、氣候變化,以及金融危機等多重危機的形勢下,綠色經(jīng)濟已經(jīng)成為全球環(huán)境與發(fā)展領域的一種趨勢和潮流,新的歷史背景和發(fā)展階段賦予了綠色經(jīng)濟新的內涵和使命,從綠色經(jīng)濟的演變過程,及當前綠色經(jīng)濟的使命看,綠色經(jīng)濟是發(fā)展模式創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的新的經(jīng)濟學概念,是建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束條件下,將環(huán)境保護作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要支柱的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài),它有別于傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形態(tài),不僅是一些特定產(chǎn)業(yè)的集合,經(jīng)濟活動的評價標準,以及生產(chǎn)方式的變革,而且是對生產(chǎn)、消費、交換等經(jīng)濟活動全過程的新的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。

    對綠色經(jīng)濟內涵的理解,我認為需要把握以下幾個要點:第一、要將社會、環(huán)境、資源作為綠色經(jīng)濟發(fā)展的內在要素。第二、要把實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展作為綠色經(jīng)濟的發(fā)展目標。第三、要把經(jīng)濟活動過程和結構綠色化、生態(tài)化作為綠色經(jīng)濟發(fā)展的主要內容和途徑。因此,可以理解,目前倡導的低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟都可以歸屬為綠色經(jīng)濟的大環(huán)境。這些發(fā)展模式都是從不同層面認識,其中低碳經(jīng)濟強調的是以較低的碳排放實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展,循環(huán)經(jīng)濟強調的是在生產(chǎn)、流通和消費過程中,進行減量化、再利用和資源化,是資源節(jié)約和環(huán)境利用活動的總稱。而綠色經(jīng)濟是以保護和完善生態(tài)環(huán)境為前提,以珍惜并充分利用自然資源為主要內容,以社會、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調發(fā)展為增長方式,以可持續(xù)發(fā)展為目的的經(jīng)濟形式。所以,可以說,凡是朝著有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展方向的經(jīng)濟活動,我認為都可以歸結為綠色經(jīng)濟。

    中國正處于全面落實科學發(fā)展觀,建設環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會的戰(zhàn)略轉型期,同時也面臨著加快產(chǎn)業(yè)結構調整,轉變經(jīng)濟增長方式的重大契機。2009年底的中國中央經(jīng)濟工作會議上明確提出,2010年中國的經(jīng)濟工作的重點要在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時,加快轉變發(fā)展方式,要把扎實推進經(jīng)濟結構調整作為今年經(jīng)濟工作的重大目標,著力點就是要由去年保持增長轉向今年的促進轉型。因此,可以看到我國已經(jīng)進入轉變發(fā)展方式,調整經(jīng)濟結構的關鍵時期,準確認識和理解綠色經(jīng)濟對實現(xiàn)中國環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展,真正走出一條具有中國特色的可持續(xù)發(fā)展道路,無疑具有重大的現(xiàn)實意義??梢哉f,發(fā)展綠色經(jīng)濟是實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的必然選擇。加快發(fā)展中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的核心是調整經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構,走科技含量高,經(jīng)濟效益好,資源消耗低,環(huán)境污染少,人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

    從綠色經(jīng)濟的內容和作用方式來看,它不僅要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施綠色化的改造,降低資源消耗和污染排放,同時,還要加快培育清潔、低碳、環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),把發(fā)展綠色經(jīng)濟理念貫穿到經(jīng)濟角色和經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃之中,貫穿到生產(chǎn)、消費、貿易和投資等經(jīng)濟再生產(chǎn)的全過程。

    可以說,綠色經(jīng)濟的基本內涵和我國當前環(huán)境與發(fā)展的基本形勢、戰(zhàn)略目標是一致的。它通過優(yōu)化經(jīng)濟結構和提升經(jīng)濟發(fā)展的質量來實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調,并最終促進整個社會的可持續(xù)發(fā)展。對于如何進一步推動綠色經(jīng)濟發(fā)展有幾點初步的想法,借此機會和大家一起探討。

    第一、發(fā)展綠色經(jīng)濟要以培育和發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)為重點。在當前形勢下,政府需要切實加強對發(fā)展綠色經(jīng)濟的引導,通過實施各種環(huán)境經(jīng)濟激勵政策,推動技術創(chuàng)新和進步,促進產(chǎn)業(yè)部門的綠色化。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和實施清潔生產(chǎn),推進產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構調整,以及技術的更新進步。除了對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行綠色投資,還要著眼于綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以新能源、新材料、可再生能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)為切入點,培育綠色產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。在新一輪全球經(jīng)濟發(fā)展過程中,促進經(jīng)濟及早轉型,從而實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

    第二、發(fā)展綠色經(jīng)濟要納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合決策中。在環(huán)境與發(fā)展綜合決策,經(jīng)濟刺激方案以及產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃的執(zhí)行過程中,要融入綠色經(jīng)濟的理念、措施和行動,真正體現(xiàn)科學發(fā)展觀和“兩型”社會建設的要求,要利用我國正在開展“十二五”規(guī)劃前期研究的有利時機,多個部門密切協(xié)作,加快制定綠色經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃,并將綠色經(jīng)濟的理念融入到各個部門,各個領域的發(fā)展規(guī)劃,從而推動國民經(jīng)濟各行業(yè)的全面綠色化。

    第三、發(fā)展綠色經(jīng)濟要以加快建立綠色技術創(chuàng)新體系為核心。發(fā)展綠色經(jīng)濟,綠色技術是支撐,許多發(fā)達國家認為綠色經(jīng)濟可能會引領新一輪的技術和產(chǎn)業(yè)革命,大力發(fā)展新能源、新型汽車等領域的綠色技術,從而確保國家技術競爭力處于全球的領先地位。我國應當對綠色技術發(fā)展給予必要的資金、政策支持,促進綠色生產(chǎn)技術開發(fā),進一步加快環(huán)境友好型技術的產(chǎn)業(yè)化進程,環(huán)境友好型技術的產(chǎn)業(yè)化進程,為發(fā)展綠色經(jīng)濟提供堅實的技術支撐。

    第四、發(fā)展綠色經(jīng)濟要以建立和進一步完善綠色經(jīng)濟政策體系為保障。為了適應我國綠色經(jīng)濟的發(fā)展,必須對相關政策進行必要的調整和改善,建立起有效的政策保障體系。我認為,一是從再生產(chǎn)全過程制定環(huán)境經(jīng)濟政策推動資源性產(chǎn)品的價格改革,促進環(huán)境污染外部成本的內部化,制定有利于環(huán)境保護的財政政策和稅收政策,開征環(huán)境稅。二是積極研究環(huán)境政策,加強對環(huán)保領域的金融服務和境外投資的引導。三是建立綠色經(jīng)濟的統(tǒng)計和評價機制,科學預測綠色經(jīng)濟的發(fā)展趨勢,為制定綠色經(jīng)濟發(fā)展相關政策提供有效的支持。

    第五、發(fā)展綠色經(jīng)濟要積極倡導綠色消費,發(fā)展綠色經(jīng)濟必須建立可持續(xù)生產(chǎn)體系與可持續(xù)消費體系,二者不可偏廢。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,消費能力正處于升級轉型階段,為此倡導可持續(xù)消費和綠色消費的意義尤為重要,引導公眾自覺選擇資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳排放型的消費模式。

    第六、發(fā)展綠色經(jīng)濟要加強宣傳教育與工作的參與。充分利用廣播、影視、報刊等宣傳媒介,進行綠色經(jīng)濟知識的普及、教育和宣傳,開展各種形式的宣傳活動,增強全民的綠色意識,尤其是青少年的環(huán)境意識教育,中小學教材中應該增加綠色經(jīng)濟的內容,大學也應增設相應課程的專業(yè),并通過舉辦各類培訓班、研討班等全面系統(tǒng)地培訓技術人員、管理人員和科研人員,為綠色經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)秀的人才隊伍。

    女士們、先生們,對中國來說,當前既面臨著金融危機的不利影響,也面臨著污染物減排、降低溫室氣體排放強度、改善環(huán)境質量等等的嚴峻挑戰(zhàn),面對這些挑戰(zhàn),發(fā)展綠色經(jīng)濟成為我們重要的戰(zhàn)略選擇,希望此次論壇各位參會的代表,能夠就發(fā)展綠色經(jīng)濟深入研討,為建設生態(tài)文明積極探索中國環(huán)境保護的新道路而貢獻力量。謝謝大家!

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    作者:    編輯: guoym
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