□復旦大學經(jīng)濟學院副院長 孫立堅

國務院總理溫家寶24日在國務院常務會議上部署了鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的政策措施。這對中國經(jīng)濟結構的優(yōu)化調(diào)整，解決目前中國經(jīng)濟活力所面臨的“四大”挑戰(zhàn)問題上將發(fā)揮非常積極影響。中國政府邁出了擺脫危機、好字當頭的發(fā)展戰(zhàn)略中最為關鍵的第一步，接下來應該配合四大政策措施，定出行之有效的實施細則，真正做到能夠讓民營企業(yè)自發(fā)地沖在政府產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整戰(zhàn)略的第一線，形成一個能夠代替目前政府靠“輸血型”的刺激方案所維持的經(jīng)濟增長的模式。

首先，因為政府開始重視民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，尤其是支持民營企業(yè)加大技術創(chuàng)新的力度，所以，民營企業(yè)將會在今后做大做強自己的同時，對人才和研發(fā)水平的需求，自然就會從市場的公平和激烈的競爭中而變得越來越緊迫，這對中國技術創(chuàng)新水平上一個臺階無疑起到了非常關鍵的作用。

政府想打破市場壟斷所帶來的經(jīng)濟失衡的發(fā)展格局，就必須努力拓寬民間投資的領域和范圍。這樣民間企業(yè)可以憑借自己長年所積累起來的寶貴經(jīng)驗和在此基礎上形成的對市場特有的敏感度，他們的戰(zhàn)略轉向或規(guī)模的擴張行為客觀上對促進中國經(jīng)濟資源配置效率的提高起到不可忽視的重要作用。

民營企業(yè)對自己的利益看得十分重要，如果產(chǎn)權模糊和專利保護不到位，那么，大量民間資本不敢“陽光化”，必然就會迫使他們選擇“急功近利”的投資經(jīng)營方式，這對中國產(chǎn)業(yè)在世界經(jīng)濟舞臺上創(chuàng)建自己的品牌或建立自己長期的產(chǎn)品或服務上的比較優(yōu)勢都是十分不利的。所以，在促進民間資本陽光化、健康化發(fā)展、以及民營企業(yè)不斷成長的同時，國務院已經(jīng)注意到要保護和扶持民營企業(yè)自身的利益以及生存環(huán)境的這一關鍵問題。

鼓勵民營企業(yè)在危機中尋找新的生存之道除了放開一些產(chǎn)業(yè)準入門檻以外，還要注意創(chuàng)業(yè)或業(yè)務開拓過程中所需要的風險融資和風險規(guī)避的金融支持。目前民企的資金來源主要依靠自籌和其他資金，占了82.8%，國內(nèi)貸款占13%，而國企卻能得到項目資金中64.8%的銀行貸款。當然，民企傳統(tǒng)的抵押貸款能力較低，而且所從事商務的風險程度也較高，這對于從事傳統(tǒng)的商業(yè)信貸并主要靠具有規(guī)模的貸款息差來保證自己利潤增長的中國銀行體系來講，要承擔風險融資確實很難，這就需要我們進一步發(fā)展直接金融的投融資平臺，努力吸引多元化的投資主體，包括發(fā)展慈善基金、壯大私募基金等，為解決民企的融資難問題打下堅實的物質(zhì)基礎。

可以這樣講，如果我們今天再不改善投融資環(huán)境，不重視民間投資在擺脫危機和今后中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展道路上的生力軍作用，不服務好民營企業(yè)對各類投資環(huán)境改善的需求，那么，中國內(nèi)需主導的經(jīng)濟增長模式，就會因為企業(yè)經(jīng)營的低效，勞動力收入增長的緩慢，收入再分配的資源限制以及打造具有國際競爭力產(chǎn)品的能力下降，而更加依賴對政府刺激經(jīng)濟政策，即使中國市場的繁榮不斷升溫，但它跟中國企業(yè)的成長和個人收入的提高有可能脫節(jié)，內(nèi)需的繁榮也僅僅是建立在政府的財政支撐或資產(chǎn)價格膨脹這樣虛假的財富效應的基礎上。

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