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原全國人大副委員長成思危（圖片來源：鳳凰網(wǎng)財經(jīng)）

業(yè)界認為有所夸大但產(chǎn)能過剩確是棘手問題

商報訊（記者 韓哲）昨日，前全國人大常委會副委員長成思危在出席第九屆中國經(jīng)濟論壇時表示，目前我國鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過剩達到2億噸，按照每噸鋼材產(chǎn)能投資5000元計算，中國鋼鐵行業(yè)的投資浪費達1萬億元之多。

對此，“我的鋼鐵”網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春認為有所夸大，因為今年的粗鋼產(chǎn)量已經(jīng)達到5.7億噸，按照7億噸的產(chǎn)能水平估算，也不過只有1.3億噸的過剩。而且，明年的粗鋼產(chǎn)量還將進一步增長至6.2億-6.3億噸，這樣的話，產(chǎn)能過剩只有1億噸左右，這究竟是一種嚴重過剩還是合理過剩，還需要觀察。

不過徐向春承認，當前鋼鐵產(chǎn)能過剩確是一個棘手的問題，但仍屬階段性的過剩，這其中板材的過剩程度要高于長材。

在此之前，中鋼協(xié)常務副秘書長戚向東告訴記者，抑制鋼鐵產(chǎn)能過剩，不僅要嚴格控制低水平重復建設，也要嚴格控制板材這樣的高附加值項目的盲目發(fā)展。在今年，熱軋板卷的產(chǎn)能利用率還不到60%，屬于嚴重過剩。

今年以來，從國務院到相關部委對于鋼鐵產(chǎn)能過剩問題十分看重。此前，工信部部長李毅中就已表示，當前鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩問題嚴重，建議三年內(nèi)不要再建新項目。否則，這樣下去，中國的鋼鐵工業(yè)是沒有出路的。

針對產(chǎn)能過剩的政策制定在今年一直都緊鑼密鼓地進行著，本月初，工信部發(fā)布《現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營準入條件及管理辦法》并進行意見征集，對產(chǎn)能在100萬噸以下的普通鋼企和50萬噸以下的特鋼企業(yè)設置了紅線，意味著國內(nèi)超過一半的鋼鐵企業(yè)面臨淘汰。同時，工信部主導修訂的《促進鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組指導意見》也將于近期公布。

盡管有來自中央政府方面的決心，但業(yè)界更關注政策實際的執(zhí)行效果，因為根據(jù)以往多年的經(jīng)驗，地方政府由于面臨財稅收入、就業(yè)穩(wěn)定等切實壓力，因此讓地方下決心淘汰落后產(chǎn)能不是易事。一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士向記者表示，面對政策，地方鋼企往往采取先建設、再報批的應對方針，同時即使在短時間內(nèi)關停了一些項目，但過后也能輕易再重新運轉(zhuǎn)起來。

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