“少生4億人”怎么算的？

“少生4億人”是怎么算出來的呢？上世紀(jì)末，為評(píng)估計(jì)劃生育的人口效益，當(dāng)時(shí)國家計(jì)生委的一些工作人員與部分學(xué)者組成了“計(jì)劃生育效益與投入研究課題組?！?2000年，這個(gè)課題組的研究成果結(jié)集為《中國計(jì)劃生育效益與投入》一書，由人民出版社出版。

該課題組成員在評(píng)估過程中意識(shí)到，“生育率變化不僅受到計(jì)劃生育因素的影響，而且還會(huì)受到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等非計(jì)劃生育因素的作用”。

為了排除非計(jì)劃生育因素的影響，課題組采用了趨勢分析法，根據(jù)1950年-1970年粗出生率變化情況，使用曲線擬合方法推斷沒有實(shí)行計(jì)劃生育條件下的預(yù)期粗出生率。然后比較按預(yù)期粗出生率的出生人數(shù)與實(shí)際出生人數(shù)之差，得出了由于計(jì)劃生育而少出生的人數(shù)。

課題組得出的結(jié)論是，1971年至1998年間，由于計(jì)劃生育而減少的出生人數(shù)累計(jì)達(dá)3.38億。課題組同時(shí)還運(yùn)用了總和生育率和年齡別生育率的趨勢分析。在咨詢“長期從事計(jì)劃生育和人口問題研究的官員、專家和學(xué)者”后，課題組對未實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育下婦女生育水平做了魔術(shù)般的修正，得出了和用粗出生率分析幾乎一模一樣的結(jié)論。

盡管“計(jì)劃生育效益與投入研究課題組”意識(shí)到計(jì)劃生育不是造成生育率下降的惟一原因，但其估算方法并沒有直接考慮其他因素的影響，而只是采取了非常簡單而間接的方法。換句話說，這個(gè)研究的方法還是從人口到人口，用粗出生率來模擬粗出生率。借助一條簡單的擬合曲線，就得出了少生3億多人的結(jié)論。

按照該課題組的研究結(jié)果，中國1970年實(shí)際的出生率是33.43‰，而擬合出來的、假設(shè)沒有計(jì)劃生育影響的期望出生率值，1990年是29.71‰，1998年是28.43‰。

“計(jì)劃生育效益課題組”在討論該結(jié)果時(shí)強(qiáng)調(diào)：“無論是根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納理的發(fā)展模型，還是按照發(fā)展中國家出生率平均值，相對于中國的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平來說，這種接近30‰的出生率水平無論如何不能認(rèn)為是估計(jì)偏高的?！?/p>

問題恰恰出在這里：如果沒有計(jì)劃生育，中國在1990年和1998年預(yù)期出生水平真的會(huì)接近30‰嗎？換句話說，這種依靠簡單曲線擬合方法得出的結(jié)果可信嗎？一個(gè)簡單直覺的檢驗(yàn)就是把擬合出來的期望值與其他類似國家實(shí)際的人口變化趨勢對比。

我們選擇了1970年時(shí)出生率與中國相似，即出生率在30‰和38‰之間、人口在100萬以上的16個(gè)國家作為比較。這16個(gè)國家中，有12個(gè)國家在1970年時(shí)出生率比中國高，但都沒有實(shí)行嚴(yán)格控制人口的獨(dú)生子女政策。

分析發(fā)現(xiàn)，上述國家中，絕大多數(shù)在1990年時(shí)和1998年時(shí)的出生率都低于或大大低于“計(jì)劃生育效益課題組”的期望值。如，韓國1970年為31.2‰，而1990年為15.4‰，1998年則降至13.8‰；巴西則從1970年的35‰下降到1990年的24.2‰與1998年的21.4‰；泰國從1970年的37‰，下降到1990年的19.7‰，與1998年的16.4‰。

更直觀的比較是，把16個(gè)在1970年時(shí)與中國人口出生率相近的國家的平均值與作為計(jì)算“少生4億人”的中國的基線加以對比。

1970年時(shí)，“計(jì)劃生育效益課題組”預(yù)期的出生率比這些國家略低。然而此后不久，“計(jì)劃生育效益課題組”得出的預(yù)期出生率便與其他國家的平均值分道揚(yáng)鑣，相差越來越遠(yuǎn)。其測算的中國期望生育水平遠(yuǎn)高于同期不實(shí)行計(jì)劃生育的國家。

同時(shí)，1985年以后，中國實(shí)際的出生率與16個(gè)比較國家的實(shí)際出生率越來越呈同一趨勢。如果我們以16個(gè)比較國家的平均出生率做參照，“計(jì)劃生育效益課題組”對中國期望出生率存在嚴(yán)重高估，在1990年高估幅度約17% ，1998年為29%，到2005年則高達(dá)45%。這已不能說是誤差，可以認(rèn)為是一種錯(cuò)誤。

由此可見，中國人口計(jì)生委高級(jí)官員所引用的“計(jì)劃生育30年或40年少生4億人”，在很大程度上是受假想的“中國生育水平過高”得出，其依據(jù)僅僅是對計(jì)劃生育人口效益的十分簡單的估算。假想的生育水平越高，這個(gè)“效益”就越大。

而上述假設(shè)在現(xiàn)在看來，顯然存有很大的問題。通過比較這個(gè)假設(shè)的期望值與同期和與中國類似的國家真實(shí)出生率的實(shí)際變化，就不難看出這一點(diǎn)。除非我們認(rèn)可中國人的生育理性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及韓國、土耳其、馬來西亞、或阿爾巴尼亞等國。而這一點(diǎn)根本無從證明。

上述研究結(jié)果，顯然缺乏相關(guān)學(xué)者、專家更嚴(yán)格的論證與討論，并對其來龍去脈做出詳細(xì)考證。在這樣的前提下，人口計(jì)生委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就把其寫入“國家人口發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告”，并借以穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，并在國內(nèi)外大加宣傳，顯然是不妥的。

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