美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，固然反映出其危機(jī)深重，積重難返，也體現(xiàn)出其調(diào)整國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的艱苦努力。我們絕不可因自己仍保持著兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率而盲目樂觀。中國(guó)要抓住全球經(jīng)濟(jì)格局轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略機(jī)遇，必須痛下決心加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

李揚(yáng)

我們的議題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。在我看來，討論經(jīng)濟(jì)新格局，首先必須認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)的舊格局；必須深刻認(rèn)識(shí)它的要害及其主要表現(xiàn)，并理解它何以是不可持續(xù)的。

我以為，所謂經(jīng)濟(jì)舊格局，指的就是全球經(jīng)濟(jì)失衡。在全球化的條件下，這種失衡不僅表現(xiàn)為多數(shù)國(guó)家的國(guó)際收支出現(xiàn)根本性不平衡，而且等價(jià)地意味著世界各國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)均存在嚴(yán)重失衡。

粗略地勾畫，這個(gè)世界可分別為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體兩組國(guó)家，它們各自的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)均存在扭曲，而且互為“鏡像”。在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體一方，我們看到的是微觀經(jīng)濟(jì)主體的過度消費(fèi)和過度負(fù)債，是服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)的過度發(fā)展，是金融領(lǐng)域的過度杠桿化，是日趨嚴(yán)重的財(cái)政赤字和包括社會(huì)福利在內(nèi)的社會(huì)消費(fèi)性支出的過快增長(zhǎng)；在新興經(jīng)濟(jì)體一方，我們看到的則是過低的消費(fèi)和過高的儲(chǔ)蓄率，是服務(wù)業(yè)的低水平發(fā)展，是金融業(yè)的落后，是社會(huì)性消費(fèi)支出的緩慢增長(zhǎng)。

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，在“互通有無”的范圍內(nèi)，這種狀況具有可持續(xù)性。然而，一旦實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面的失衡長(zhǎng)期持續(xù)且愈演愈烈，失衡便會(huì)演變?yōu)槲C(jī)，并需要謀求新路予以“再平衡”。

全球經(jīng)濟(jì)的舊格局是由上世紀(jì)80年代下半葉以來一系列重大變革造成的。由于前蘇聯(lián)東歐國(guó)家以及廣大新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家逐步發(fā)展并全面融入全球經(jīng)濟(jì)體系，世界產(chǎn)生了一波由發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)的全球化浪潮。這一浪潮導(dǎo)致全球分工體系發(fā)生重大變化，其基本格局是：一方面，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體作為全球經(jīng)濟(jì)體系的“核心”，主要發(fā)展高附加值的服務(wù)業(yè)，特別是金融業(yè)，同時(shí)致力于“制造”并向其他國(guó)家輸出各類的“規(guī)則”、“標(biāo)準(zhǔn)”和“秩序”；另一方面，作為全球經(jīng)濟(jì)體系的“外圍”，廣大新興經(jīng)濟(jì)體則主要依賴低廉的勞動(dòng)成本，以資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞為代價(jià)，從事傳統(tǒng)的制造業(yè)，并被動(dòng)地接受各種冠以“國(guó)際慣例”、“最佳實(shí)踐”等基于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之實(shí)踐和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)之上的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和秩序。

亞洲金融危機(jī)之前，舊格局下的全球經(jīng)濟(jì)失衡，在規(guī)模上還不甚顯著，因而尚可通過各國(guó)間的協(xié)調(diào)予以調(diào)整。亞洲金融危機(jī)之后，隨著新興經(jīng)濟(jì)體的全面興起，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、特別是美國(guó)的國(guó)際收支狀況日趨惡化。為了平衡缺口，就有了核心國(guó)家日益依賴各種金融服務(wù)乃至直接用國(guó)際儲(chǔ)備貨幣來與外圍國(guó)家的制造業(yè)產(chǎn)品相交換的情形。我以為，這是經(jīng)濟(jì)舊格局不能持續(xù)的主要原因。經(jīng)過一次又一次的動(dòng)蕩和摩擦，失衡終于釀成全面危機(jī)。

隨著新興經(jīng)濟(jì)體在全球產(chǎn)出中的增量貢獻(xiàn)繼續(xù)超過發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，并成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎，完全由發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)的舊發(fā)展模式正在逐漸弱化。正是在這個(gè)過程中，全球經(jīng)濟(jì)的新格局開始醞釀。

顯然，走向經(jīng)濟(jì)新格局，意味著世界上的所有國(guó)家都必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，都必須對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。這個(gè)過程顯然不可能一蹴而就，因而，全球經(jīng)濟(jì)再平衡的過程就有了長(zhǎng)期性。

這種狀況清楚地說明：中國(guó)確實(shí)處于仍然可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。這個(gè)機(jī)遇期的基本趨勢(shì)，就是在此盈彼縮的過程中，新興經(jīng)濟(jì)體將逐漸發(fā)揮引領(lǐng)全球發(fā)展的作用。中國(guó)要想抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須清醒地認(rèn)識(shí)到我們過去的發(fā)展對(duì)舊格局的依賴性以及這種依賴的不可持續(xù)性，從而痛下決心加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。惟其如此，我們才能在全球經(jīng)濟(jì)格局轉(zhuǎn)型過程中贏得先機(jī)。

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