中國減排承諾賬單：今后10年每個家庭一年多付64美元

2009年12月02日 00:1021世紀經濟報道【大中小】【打印】共有評論0條

本報記者鄧麗定軍上海、北京報道

中國將為5天前作出的碳減排承諾支付多大的成本？

由前中國氣候談判代表鄒驥率領的團隊完成的一項研究顯示，中國如果在2020年時達到碳排放比2005年減少45%的目標，則今后10年每年需要為此新增300億美元的投資，相當于每個中國家庭每年要多負擔64美元。

這是鄒驥團隊5天來最新進行的一項計算。中國于11月25日向世界宣布旨在應對氣候變暖的減排計劃表，承諾到2020年時GDP二氧化碳排放強度將比2005年降低40%到45%。

“如果把新的承諾將造成的潛在的宏觀經濟損失、特定行業(yè)的失業(yè)以及提高貧困和弱勢群體的生存成本等計算在內，則中國需付出的代價更為巨大?！?2月1日，現(xiàn)為中國人民大學環(huán)境學院副院長的鄒驥對本報記者說。

中國的承諾公布后，一些國外機構稱，這一目標“只相當于‘十一五’時期的基準線”。鄒驥對此觀點予以反駁。他計劃在下周召開的哥本哈根氣候峰會上公布他的上述研究成果。

對于鄒驥所指出的新增減排成本，國家發(fā)改委人士的看法略有不同。

“要實現(xiàn)我國承諾的目標，國家需要新增多少投資，目前還沒有一個確定的靜態(tài)數(shù)字?！眹野l(fā)改委能源研究所能源系統(tǒng)研究室主任姜克雋12月1日對本報記者說，“投資的數(shù)字不是固定的，由于價格因素，實際投資只能是動態(tài)的。”

“在基準線上已經代價沉重”

鄒驥及其團隊完成的這份題為《關于中國未來低碳發(fā)展路徑和技術選擇的情景研究》的研究報告，計算了中國2020年GDP二氧化碳排放強度分別比2005年下降33%、40%、45%或50%時將要發(fā)生的情形。

根據(jù)報告計算，2005年中國共排放溫室氣體56億噸。如果到2020年時碳排放強度比2005年削減33%，則2020年中國將排放109億噸二氧化碳。

“如果目標是33%，那么我們只需要延用現(xiàn)有的措施就可以了”，鄒驥解釋說，“但即便是在這樣一個基準線上，中國付出的代價也極為巨大?！?/p>

關于這一點，一位不愿具名的氣候談判專家告訴本報記者，“為達到GDP能耗下降20%的目標，‘十一五’期間，中國需要關停5000萬千瓦的小火電，頭三年已經關停了3000多萬千瓦，這已經造成數(shù)十萬人的失業(yè)”。

“中國在‘十一五’期間的行動是人類歷史上最大規(guī)模的節(jié)能減排行動，用艱苦卓絕來形容都不為過”，姜克雋對此總結說。

根據(jù)鄒驥的研究，當減排目標設定為“下降40%”時，則相當于比33%目標多減排14億噸二氧化碳，新增成本還不明顯。

而當減排目標提升到40%以上區(qū)間時，減排成本開始飛速上揚——這是一個成本劇增的臨界點。

“每個家庭多負擔64美元”

鄒驥團隊的研究表明，當減排目標設定為“下降45%”時，則相比33%的減排目標要多減排22億噸二氧化碳，每減排一噸碳的成本上升到14美元，每年增量減排成本為300億美元，約占當年中國GDP的0.4%，相當于全國每戶居民每年要多負擔64美元。

鑒于一部分發(fā)達國家輿論認為中國所承諾的減排幅度“仍然不夠”、“即便下降50%也是低”的觀點，鄒驥團隊又計算了減排目標為“下降50%”時的情形。

研究表明，在“下降50%”目標下，2020年中國共排放80億噸二氧化碳，相比33%的減排目標要多減排29億噸。此時，每噸碳的減排成本上升到了27美元，每年增量減排成本達到860億美元，約占當年GDP的1.2%，相當于每個中國家庭每年要多負擔166美元。

對于鄒驥團隊上述研究數(shù)據(jù)，清華大學能源環(huán)境經濟研究所的劉濱副教授不予置評。劉濱團隊接到了GDP二氧化碳排放強度的國家課題?！拔覀兊膱蟾嬉舶凑詹煌榫凹僭O了中國為不同減排的目標而付出的代價，但是因為課題是政府委托，無法透露相關數(shù)據(jù)?！彼f。

國家發(fā)改委氣候司的一名官員也對上述數(shù)據(jù)不予置評。

此前，國家發(fā)改委能源研究所發(fā)布的《2050中國能源和碳排放報告》測算，如果中國要發(fā)展真正意義上的低碳經濟，則每年需增加額外投資1萬億元人民幣。

“減少碳排放，不僅僅在于節(jié)能投資方面，比如如果增加核能和水能等清潔能源比重，那么同樣可以達到碳排放的效果。不同的側重會導致實際的投資情況不一樣?！笔澜缱匀换饡?a href="http://www.laredo.cc/huanbao/hbxts/20090819/1112670.shtml" target="_blank">氣候變化應對計劃主任楊富強認為。