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    給發(fā)達(dá)國(guó)家減排承諾算算賬

    2009年12月13日 18:45新民晚報(bào) 】 【打印共有評(píng)論0

    按照《京都議定書》規(guī)定,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該率先大幅度減排。目前主要發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)提出了各自的大致中期減排目標(biāo),歐盟、日本和美國(guó)都宣稱這些目標(biāo)是雄心勃勃的、有力度的。然而,事實(shí)真是如此么?

    把歐盟的中期減排承諾與它在《京都議定書》第一承諾期內(nèi)的減排目標(biāo)作個(gè)比較,就會(huì)發(fā)現(xiàn)不足。相對(duì)于1990年,歐盟2008年到2012年5年減排8%,相當(dāng)于年均減排2.48%?,F(xiàn)在歐盟提出到2020年減排20%的目標(biāo),相當(dāng)于從2013年到2020年年均減排1.05%,還不到第一承諾期的一半。即使歐盟把20%的目標(biāo)提高到30%,8年年均減排1.93%,仍然要比第一承諾期的水平低。

    再看日本,鳩山由紀(jì)夫政府提出到2020年在1990年基礎(chǔ)上減排25%,相對(duì)于上一屆政府似乎積極多了。問題是日本為減排目標(biāo)設(shè)置了前提條件,比如要求美國(guó)和一些發(fā)展中國(guó)家參加減排。然而,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》明確規(guī)定,發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”。更何況,美國(guó)已表示不會(huì)參加《京都議定書》,言外之意是不接受量化減排目標(biāo)。日本把不成立的事情作為承諾的前提條件,等于不想承諾。

    美國(guó)提出到2020年在2005年基礎(chǔ)上減排17%,看上去數(shù)字挺大。但查看《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書處數(shù)據(jù)可以看到,1990年到2005年美國(guó)排放增加了16%,因此把美國(guó)減排目標(biāo)換算成以1990年為基準(zhǔn),僅相當(dāng)于減排4%,不能稱為有意義的減排。

    不難看出,這些減排實(shí)際是力度越來越弱的減排、設(shè)置前提條件的減排、意義不大的減排,卻被發(fā)達(dá)國(guó)家自稱為“有力度、有意義、有雄心”,自然引起發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)烈不滿。發(fā)展中國(guó)家普遍主張,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)在1990年基礎(chǔ)上將減排幅度提高至40%。有關(guān)氣候談判至今舉步維艱,與發(fā)達(dá)國(guó)家不愿率先作出大幅度減排有很大關(guān)系。

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    作者: 楊駿 黃堃   編輯: hanfn
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