分布式能源系統(tǒng)是提高一次能源利用效率的最有效途徑。根據(jù)國外的經(jīng)驗，分布式能源系統(tǒng)的一次能源利用率可達(dá)到60%-80%。但由于制度、政策等層層障礙，在中國一直發(fā)展相對滯后。

7月8-10日的“2010中國分布式能源研討會”上傳出消息，國家電網(wǎng)公司已制定出分布式電源接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定初稿，并正在上報國家能源局。一旦通過審批，規(guī)定將突破長期困擾分布式能源的并網(wǎng)技術(shù)障礙，成為國家標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)分布式能源行業(yè)發(fā)展。

正如中國城市燃?xì)鈪f(xié)會會長王天錫在會上所說：“我國對分布式能源的研究，正從過去的理論階段進(jìn)入了實施階段?！?/p>

中國分布式能源發(fā)展滯后

關(guān)于分布式能源的定義，國內(nèi)外長期爭論不休，難以統(tǒng)一。

國家發(fā)改委能源局在《關(guān)于分布式能源系統(tǒng)有關(guān)問題的報告》中的官方定義認(rèn)為，分布式能源是近年來興起的利用小型設(shè)備向用戶提供能源供應(yīng)的新的能源利用方式。

“北京燃?xì)饧瘓F(tuán)在它的辦公大樓里面裝了一個小型的發(fā)電廠，能源利用效率很高，既給自己供電，又給自己供冷、供熱，能節(jié)省20%-30%的能耗?！敝袊茉淳W(wǎng)首席信息官韓曉平對時代周報記者舉了個例子。

比如，近年來，為緩解全球氣候變化對人類生存的影響，世界各國都將提高能源利用效率及促進(jìn)清潔能源的發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。分布式能源作為21世紀(jì)科學(xué)用能的最佳方式蓬勃興起，已得到世界各國的廣泛重視和應(yīng)用。

美國現(xiàn)在有6000多座區(qū)域能源站，日本區(qū)域能源站總裝機容量達(dá)920萬千瓦，其中50%以天然氣作為燃料，英國區(qū)域能源站總裝機容量已有500萬千瓦，荷蘭有40%的電力來自天然氣冷熱電三聯(lián)供系統(tǒng)，丹麥分布式能源占其能源總量的一半。

反觀我國，2009年我國的GDP為4.99億美元，而單位能耗為0.913標(biāo)煤噸/萬元；2009年美國的GDP為14.80萬億美元，單位能耗為0.308標(biāo)煤噸/萬元；2009年日本的GDP為5.07萬億美元，單位能耗為0.191標(biāo)煤/噸萬元。中國的能源問題顯得格外突出和急迫。

分布式能源傳入我國已有十多年的歷史，但卻一直沒有實質(zhì)性發(fā)展。對于國際上最為通行的，建立在需求側(cè)并利用天然氣進(jìn)行熱電或熱電冷聯(lián)供的典型分布式能源系統(tǒng)，我國目前還停留在零星的試點階段。

“分布式能源系統(tǒng)不僅是一種技術(shù)、一種能源利用方式，更是一項新興的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的著力點。目前我們在分布式能源系統(tǒng)發(fā)展上的躊躇不前，將使我國面臨在新一輪產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略中落后的風(fēng)險?！比珖舜蟠?、澳門發(fā)展策略研究中心會長梁維特認(rèn)為。

政策突圍

分布式能源在我國發(fā)展滯后的原因很多。國網(wǎng)能源研究院副總工程師周原冰在會上指出：第一是資源供應(yīng)存在不確定性。第二缺少是統(tǒng)一的規(guī)劃，主要是分布式能源的規(guī)劃與管網(wǎng)規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃以及整個城市發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系。第三是并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的缺失。第四是缺乏合理的價格體系和機制。第五是分布式能源還不具備足夠的市場競爭力。

其中，最關(guān)鍵的原因是政策和制度。正如中國電力顧問集團(tuán)公司副總經(jīng)理姚強曾表示的：“國家政策不支持，大的利益集團(tuán)都反對，各路專家各唱各的調(diào)?！?/p>

隨著國家節(jié)能政策的逐步出臺，分布式能源正在迎來發(fā)展的春天。

今年4月，國家能源局下發(fā)了《國家能源局關(guān)于對〈發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見〉征求意見的函》，明確提出：到2011年擬建設(shè)1000個天然氣分布式能源項目；到2020年，在全國規(guī)模以上城市推廣使用分布式能源系統(tǒng)，裝機容量達(dá)到5000萬千瓦，并擬建設(shè)10個左右各類典型特征的分布式能源示范區(qū)域。

除此之外，國家還將在財稅和金融等方面專門出臺相關(guān)的扶持政策，并考慮在電價補貼、接入系統(tǒng)投資、節(jié)能獎勵等方面給予優(yōu)惠政策，制定和完善行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和并網(wǎng)運行管理體系，從而推動智能電網(wǎng)建設(shè)。

“該文件作為國內(nèi)首個關(guān)于分布式能源的綱領(lǐng)性文件必將引領(lǐng)國內(nèi)分布式能源產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長。”中國華能新能源技術(shù)開發(fā)公司副總經(jīng)理劉顯明表示。

另據(jù)悉，國家電網(wǎng)公司已制定出分布式電源接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定初稿，并正在上報國家能源局。一旦通過審批，規(guī)定將成為國家標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)分布式能源行業(yè)發(fā)展。

王天錫認(rèn)為：“我們現(xiàn)在已經(jīng)具備從事分布式能源項目的規(guī)劃、設(shè)計、配套、施工以及管理的能力。”

“北京、上海、廣州等大城市已建起了分布式能源示范店。全國很多企業(yè)也組織了技術(shù)人員著手進(jìn)行分布式能源的開發(fā)?！蓖跆戾a進(jìn)一步解釋。

在北京的奧運媒體村、中關(guān)村軟件園以及在上海的浦東國際機場、環(huán)球國際金融中心和上海理工大學(xué)，在廣州的廣州大學(xué)城等等，我們都能看見分布式能源留下的足跡。

國務(wù)院參事、國家能源專家咨詢委員會主任徐錠明自稱是“分布式能源的鼓吹者和推動者”，他也在會上指出：“有很多人覺得分布式能源小，不認(rèn)識，早在十多年前很多人還說分布式能源在國內(nèi)是不可能的，而我們就是要變想不到為想得到。”

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