新華網(wǎng)北京3月21日電(記者 韓潔 姜婷婷)財政部副部長王軍21日在此間舉行的中國發(fā)展高層發(fā)展2010年年會上表示，目前不宜輕言刺激政策的退出，但應積極著手研究。中國刺激政策的退出一定會根據(jù)世界和中國的情況擇機決策，平穩(wěn)退出，實現(xiàn)“軟著陸”。

王軍說，就刺激政策的退出而言，中國有句古話叫做“上山難，下山更難”。如果把刺激政策的決策比作“上山”的話，退出政策就好比“下山”，退出要比當時決定出臺刺激政策還要難一些。這是由退出政策自身的規(guī)律性所決定的。

“刺激政策的決定是一個由質變到量變的過程，而退出政策的抉擇是一個由量變到質變的過程，至少不會像中國八九月份的錢塘江江潮一樣轟然而來、悄然而去，它是一個漸進、溫和的發(fā)展過程。”王軍說。

他指出，在退出政策的抉擇上，有很多技巧需要處理。比如是先退出財政政策，還是先退出貨幣政策；財政政策先退出哪些方面，后退出哪些方面，同時需要貨幣政策怎么樣的協(xié)調和配合；貨幣政策先退出哪些方面，后退出哪些方面，同時需要財政政策怎么樣的協(xié)調和配合等。“這不僅僅是決策的問題，而且需要藝術化地來操作?！?

王軍說，一國經濟政策的取向最終要根據(jù)自身的經濟情況來決定。當今世界形勢極其復雜，有的國家在準備加大刺激政策的執(zhí)行力度，有的則已開始退出或者是部分退出自己的刺激政策，所以要根據(jù)每個國家的具體情況決定它的政策怎么樣退出。

但他同時強調，在當今世界經濟一體化的條件下，一個國家經濟政策的決定或者是轉向，不僅要考慮國內經濟情況的變化，也要考慮國際間的協(xié)同，盡管實現(xiàn)這種協(xié)同很艱難，但仍要積極去努力。

在談到中國是否應加大轉移支付力度時，王軍指出，實際上中國中央財政向地方的轉移支付力度在不斷加大。今年中央的一般性轉移支付和稅收返還達到了30600億，增長7%，這一指標是在去年轉移支付規(guī)模大幅增長、而中央本級支出大幅減少的情況下實現(xiàn)的。

他舉例說，從目前中央和地方收入上的比例分配看：以100元為單位，中央收入53元左右，地方收入47元左右，而中央支出為23元左右，地方支出77元左右，而且中央本級支出的比重十多年來在持續(xù)地下降，對地方的轉移支付的比重則在持續(xù)地上升。

王軍表示，今后，中央還將進一步改進轉移支付的制度和辦法，不斷加大對地方的轉移支付，讓各地區(qū)發(fā)展更加均衡、協(xié)調，讓老百姓能夠更多地享受公共財政的陽光。

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