格力電器總裁董明珠告狀司法救濟之外直指政府采購公理
在格力“廢標門”案件上,《政府采購法實施條例(征求意見稿)》似乎并未給格力電器總裁董明珠帶來太大的希望,盡管2月5日才到意見征詢的截止期。2月1日,在廣東省人大會上,董明珠直接把狀告到了廣東省委書記汪洋那里。董明珠認為,該采購案中,圍標串標跡象明顯。
值得注意的背景是,2008年,在廣州格力空調(diào)銷售有限公司(以下簡稱“廣州格力”)遭遇廣州市番禺中心醫(yī)院空調(diào)采購項目的廢標之時,董明珠雖然參與分析并論證了格力后續(xù)將采取的一系列司法程序,但作為上市公司珠海格力總裁,她并未走向前臺。
時隔一年之后,董明珠為何在該案中由幕后走向臺前,在汪洋面前“告狀”?
仍在程序上兜圈子
“案件在進行一年多之后,已經(jīng)又回到了原點?!弊鳛樵摪钢懈窳σ环酱砣说谋本┻|海律師事務所主任合伙人谷遼海告訴《中國經(jīng)營報》記者。
2009年12月31日,廣州市天河區(qū)法院就格力訴廣州市財政局行政訴訟案件做出行政裁定:認為行政復議機關的決定,并沒有“改變”番禺區(qū)財政局的行政決定,因而駁回原告格力的起訴。
正是這一繞回原點的訴訟讓董明珠站了出來。在2月1日的廣東省人大會上,汪洋向董明珠支招,“告他(醫(yī)院)”。
“我現(xiàn)在就在告他,但是告了后,廣州市天河區(qū)法院給我的回答是,我們告錯了對象。當我們還在走程序的時候,他(指醫(yī)院)就這么目中無人已經(jīng)在裝(空調(diào))了,《政府采購法》還有沒有意義?”董明珠對汪洋直言不諱。
“駁回起訴意味著在時隔一年之后,案件不但沒能涉及任何實質(zhì)內(nèi)容的審判,在程序問題上還在兜圈子,而且,這個圈子依然還沒有看到盡頭?!惫冗|海說。
“令人沒有想到的是,先質(zhì)疑,后投訴,再行政復議,不服后進入司法救濟的保守程序,漫長的權利救濟途徑讓格力已經(jīng)無法實現(xiàn)恢復中標的狀態(tài),因為當格力還處在權利救濟過程中時,對方再次選擇的‘中標’對象已經(jīng)開始施工了。更讓人沒想到的是,經(jīng)論證100%能勝訴的案件,卻遭遇了對方在司法程序上耍的花樣。”谷遼海告訴記者。
與此同時,廣州格力開始承受到來自各方面的壓力。
“因為廣州格力的經(jīng)營區(qū)域就在廣東省,廣州市財政局主管及監(jiān)督下的政府采購占了一大塊,從某種意義上來說,廣州市及其下屬的各級財政局就相當于供應商的財神爺,得罪了財神爺,后續(xù)的生意難度也就可想而知?!币晃恢槿耸扛嬖V記者。
但可以肯定的是,即使將來廣州市中級人民法院做出撤銷裁定,重新發(fā)回審理的判決,啟動真正觸及實質(zhì)問題的審判,格力還要再等上幾個月。
不過,此時此刻,“外界壓力的增加,已經(jīng)使珠海格力與廣州格力在對待該案件的態(tài)度上產(chǎn)生了微妙的差別。”來自格力內(nèi)部的知情人士告訴記者。
“如果仔細分析,你就會發(fā)現(xiàn),在格力‘廢標’門案件中,有兩個格力一直在出現(xiàn),一個是廣州格力,一個是珠海格力,其中廣州格力是珠海格力電器股份有限公司(以下簡稱“珠海格力”)的下屬銷售公司,也是本案中的訴訟主體?!敝槿耸客趺?化名)告訴記者,雖然珠海格力一直在參與是否訴訟以及如何訴訟的決策,但是從法律角度來看,珠海格力是不能取代或替代廣州格力進行訴訟的,因為廣州格力是獨立的法人。
王棉分析,從珠海格力來講,作為在空調(diào)領域首屈一指的供應商,面對國內(nèi)正在發(fā)展起來的龐大的政府采購大蛋糕,必須希望推動建立公正透明的政府采購程序,以此獲取最大的商業(yè)利益。與此同時,也有助于推動格力品牌的正面價值。
“珠海格力總部方面的確有考慮對廣州格力方面的彌補承諾。董明珠在這個時候跳出來向省委書記告狀,除了作為人大代表替更廣大的供應商反映問題之外,不排除借此為廣州格力打氣,鼓勵其繼續(xù)訴訟到底?!?
而汪洋的一句“告他”,似乎在某種程度上解除了廣州格力進行訴訟的后顧之憂。
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屈麗麗
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