籌備多年的“中投二號(hào)”——中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司今日將揭開(kāi)面紗。盡管此前媒體對(duì)國(guó)新公司的報(bào)道較多，但在國(guó)資委“多做少說(shuō)”的低調(diào)作風(fēng)下，關(guān)于國(guó)新公司方方面面，依然存在不甚清晰的地方。這其中就包括國(guó)新公司的定位、納入企業(yè)名單、高管、注冊(cè)資金等四大核心問(wèn)題。

定 位：

重組平臺(tái)或資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)？

盡管國(guó)新公司上半年就已經(jīng)獲得國(guó)務(wù)院正式批復(fù)，但直至今日才宣布成立，主要原因在于國(guó)資委內(nèi)部對(duì)于國(guó)新公司的定位一直有不同的聲音。

國(guó)新公司是國(guó)資委旗下第3家國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，另兩家是中國(guó)誠(chéng)通和國(guó)開(kāi)投。誠(chéng)通主要從事現(xiàn)代物流、綜合貿(mào)易；國(guó)開(kāi)投主要做基礎(chǔ)領(lǐng)域的投資。它們成立后雖然分別擔(dān)當(dāng)了一部分處置不良資產(chǎn)的責(zé)任，但并非純粹以經(jīng)營(yíng)股權(quán)、產(chǎn)權(quán)為主的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司。

而國(guó)新公司是一個(gè)介于國(guó)資委和央企之間專門(mén)從事資本運(yùn)作和資產(chǎn)處置的平臺(tái)，具體從事國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)作，但沒(méi)有任何行政管理職能，一般不直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。國(guó)資委通過(guò)成立國(guó)新公司將使國(guó)資管理模式走向“國(guó)資委——資產(chǎn)管理公司——央企”的三層架構(gòu)。

但“三層架構(gòu)”的模式并非沒(méi)有質(zhì)疑之聲。據(jù)媒體報(bào)道，有部分國(guó)資委系統(tǒng)內(nèi)部人士認(rèn)為，國(guó)資委設(shè)立國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司進(jìn)行資本運(yùn)作為時(shí)尚早，現(xiàn)在就想一步到位“過(guò)于理想化”。國(guó)新公司最緊要的是承擔(dān)起央企退出和處置不良資產(chǎn)的職責(zé)。此前，國(guó)資委前主任李榮融也多次表示，“國(guó)新公司主要職責(zé)是加快央企整合和調(diào)整國(guó)資產(chǎn)業(yè)布局，將納入一些規(guī)模較小、效益差、應(yīng)退出市場(chǎng)的央企?！?/p>

值得注意的，根據(jù)12月18日五礦發(fā)展發(fā)布的公告，國(guó)新公司已悄然持有該公司大股東五礦股份2.5%的股份。這一動(dòng)作與上述國(guó)新公司“加快央企整合和調(diào)整布局”的定位似有出入。

納入企業(yè)：

是“三類央企”還是“落后生”？

無(wú)論定位如何，將有多家央企被“打包”納入國(guó)新公司已經(jīng)成為國(guó)資委各方共識(shí)。因?yàn)橹挥袑⒉糠盅肫笱b入國(guó)新公司，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)資委預(yù)定的到今年底央企戶數(shù)減少至80至100家的目標(biāo)。

問(wèn)題是，哪些央企將被納入其中呢？記者了解到，盡管很多央企經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不理想，但他們并不愿意進(jìn)入國(guó)新公司。為何？有央企高管稱，國(guó)新公司是資產(chǎn)管理類公司，未來(lái)經(jīng)營(yíng)的方向是經(jīng)營(yíng)股權(quán)搞資本運(yùn)作，如果被裝入可能還會(huì)面臨第二次被重組，這意味著被裝入的央企會(huì)從原有一級(jí)公司逐步成為國(guó)新公司的“兒子”公司甚至是“孫子”公司。公司級(jí)別、高管級(jí)別的降低難以被這些央企所接受。

但今年年中召開(kāi)的央企負(fù)責(zé)人會(huì)議已經(jīng)明確：“要以組建國(guó)新資產(chǎn)管理公司為契機(jī)，加快中央企業(yè)重組和調(diào)整步伐，今年要把中央企業(yè)調(diào)整到100家以內(nèi)?！本痛硕裕慌肫髮⒉坏貌槐患{入國(guó)新公司。

此前有國(guó)資專家建議，應(yīng)將三類央企率先劃入：一類是科研院所，一類是經(jīng)營(yíng)虧損的企業(yè)，一類是純競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)。也有人表示，業(yè)績(jī)考核排名靠后的20多家央企將率先被納入國(guó)新公司。但最終哪些央企將被劃入國(guó)新公司，到目前為止尚無(wú)定論。

董事長(zhǎng)：

除了謝企華還有誰(shuí)？

除定位、劃入企業(yè)問(wèn)題外，人事問(wèn)題也是困擾國(guó)新公司遲遲不能成立的一大原因。由于公司一把手人選難確定，后續(xù)涉及到公司的架構(gòu)、人事安排等具體工作也就很難展開(kāi)。

事實(shí)上，關(guān)于國(guó)新公司的高管人選，此前有多個(gè)版本出現(xiàn)。今年早些時(shí)候，坊間有傳聞稱國(guó)新公司總經(jīng)理將由中國(guó)誠(chéng)通董事長(zhǎng)馬正武或國(guó)開(kāi)投總裁王會(huì)生擔(dān)任，因?yàn)檫@兩家公司在處理不良國(guó)有資產(chǎn)方面頗有成效。而后，又傳出曾在高盛供職的經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡祖六成為國(guó)新公司總經(jīng)理的熱門(mén)人選。

至于董事長(zhǎng)人選，有消息稱，國(guó)資委副主任邵寧或?qū)⒊鋈味麻L(zhǎng)，因?yàn)檫@樣便于央企與國(guó)資委之間的銜接配合，便于決策的快速、科學(xué)。但根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定，國(guó)家公務(wù)員不能從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)，在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)。

最新的消息是，寶鋼集團(tuán)前董事長(zhǎng)謝企華將擔(dān)任國(guó)新公司董事長(zhǎng)，國(guó)資委監(jiān)事局前主席劉東生任國(guó)新公司總經(jīng)理兼黨組書(shū)記。謝企華不參與企業(yè)直接運(yùn)營(yíng)，只負(fù)責(zé)戰(zhàn)略決策、召集董事會(huì)等，而劉東生才是真正的“一把手”，具體負(fù)責(zé)國(guó)新公司運(yùn)營(yíng)與管理。

根據(jù)國(guó)家工商總局提供的信息，劉東生已確定成為國(guó)新公司的法定代表人。但謝企華是否出任國(guó)新公司董事長(zhǎng)，這一謎底的破解將不得不等到最終公布那一刻。

注冊(cè)資本：

十億級(jí)別還是百億級(jí)別？

注冊(cè)資本金多少直接決定國(guó)新公司的“能量”，因而這一問(wèn)題頗為業(yè)界看重。但這一數(shù)字從今年年中傳聞200億元左右，到11月份則被傳至500億元。目前的最新說(shuō)法是45億元，且全部以貨幣出資。

但上述數(shù)據(jù)均未被國(guó)資委所證實(shí)。一個(gè)可查的數(shù)據(jù)是，在國(guó)資委上報(bào)給財(cái)政部2010年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出的440億元中，提到其中將有183億元用于國(guó)有經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支出。

今年6月底召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議曾明確提出，將設(shè)立專項(xiàng)資金支持中央企業(yè)兼并重組。有消息稱，財(cái)政部正牽頭在中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算中設(shè)立專項(xiàng)資金，支持中央企業(yè)兼并重組。而國(guó)新公司的一部分注冊(cè)資本金也將從中確定，另一部分則要從央企上繳的紅利中抽取。

國(guó)新公司注冊(cè)資本金究竟是十億級(jí)別還是百億級(jí)別？今日將見(jiàn)分曉。(記者 肖波)

(來(lái)源：證券時(shí)報(bào)　)

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