被整合央企名單未公布，國新公司依然很神秘

汪時(shí)鋒 陳姍姍

3年前，謝企華從寶鋼這家國內(nèi)最大的鋼鐵企業(yè)董事長的位置上功成身退。3年后，“鐵娘子”又回來了。

似乎是為了刻意錯(cuò)開股市的閉市時(shí)間，直到昨天下午5時(shí)左右，中國國新控股有限公司(下稱“國新公司”)才在北京的一家賓館靜悄悄地舉行了成立儀式。

一位長期報(bào)道國資新聞的媒體人對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者說，還從來沒有見過國資委如此低調(diào)地處理新企業(yè)成立這樣的大事。

由于隔日即是國資委一年一度的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議，大部分的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人都參加了此次儀式。

一位參會人士對記者透露，除了當(dāng)天國資委主任王勇提綱挈領(lǐng)的講話，劉東生作為國新公司的第一任總經(jīng)理現(xiàn)場表態(tài)，國新公司全體成員會按照國務(wù)院批復(fù)的要求認(rèn)真履行好權(quán)責(zé)，一定能為中央企業(yè)的改革發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在主席臺的最左側(cè)，作為國新公司董事長的謝企華身著深色的圓領(lǐng)套裝在劉東生表態(tài)時(shí)靜靜地聆聽。國新公司的重任已經(jīng)交到了謝企華和劉東生這兩位老將的身上。

“鐵娘子”復(fù)出

接近國資委的人士稱，之所以會選中謝企華擔(dān)任國新公司的董事長，主要是看中了她在央企系統(tǒng)中的業(yè)績斐然，并且理念也較前衛(wèi)，當(dāng)然這些都得益于謝企華在經(jīng)營寶鋼時(shí)取得的成績和影響力。

“謝總具有天生的戰(zhàn)略眼光和超前思維?！边@是許多寶鋼內(nèi)部人士對謝企華的評語，“她的意志很強(qiáng)，做事注重實(shí)效和全局，她說了什么，寶鋼就會做到什么?！?/p>

而這種絕對的權(quán)威，是謝企華用實(shí)力換來的。在她執(zhí)掌寶鋼的十多年間，寶鋼成為了一個(gè)擁有十萬多員工、近2000億元資產(chǎn)的世界500強(qiáng)企業(yè)。

早在2003、2004年時(shí)，當(dāng)大部分人還不太清楚“供應(yīng)鏈”為何物時(shí)，謝企華就在寶鋼工作會上提出了“供應(yīng)鏈管理”這一概念，要求寶鋼與客戶、供應(yīng)商之間簽訂戰(zhàn)略聯(lián)盟或者長期合同，打造最具競爭力的鋼鐵供應(yīng)鏈。

當(dāng)然，國資委更看重的，也許是謝企華在寶鋼期間所展現(xiàn)的整合旗下合并而來的企業(yè)的能力。

1998年11月17日，以寶山鋼鐵總廠為主體，吸收上海冶金控股(集團(tuán))公司、上海梅山(集團(tuán))有限公司聯(lián)合組建的上海寶鋼集團(tuán)公司正式成立。這個(gè)全國首例鋼鐵企業(yè)重組當(dāng)時(shí)也并不被業(yè)界看好，標(biāo)準(zhǔn)普爾更是調(diào)低了寶鋼資信評級，因?yàn)楫?dāng)時(shí)上海的鋼鐵基礎(chǔ)并不好，整合的企業(yè)也是虧損的。

而當(dāng)時(shí)任新組建的上海寶鋼集團(tuán)公司總經(jīng)理的謝企華頂住了壓力，開始進(jìn)行重組后的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理，不僅調(diào)派管理層到下屬鋼廠進(jìn)行管理，還花了8900萬美元引進(jìn)日本新日鐵公司先進(jìn)的管理軟件，并把引進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)與中國國情相結(jié)合，創(chuàng)新出了“集中一貫管理”模式。

經(jīng)過幾年的努力，新寶鋼不僅在國內(nèi)連續(xù)數(shù)年穩(wěn)坐第一把交椅，還成為國內(nèi)競爭性行業(yè)中首個(gè)進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)普爾因此又重新調(diào)高了寶鋼的評級至A-，全球鋼企中除了寶鋼，只有韓國浦項(xiàng)制鐵公司享有此盛譽(yù)。

謝企華的搭檔劉東生此前歷任國家經(jīng)貿(mào)委副處長、處長，企業(yè)改革司副司長等職務(wù)，2003年3月至2009年3月，擔(dān)任國資委企業(yè)改革局局長兼國資委董事會試點(diǎn)辦公室主任，后于2009年專任國務(wù)院國資委國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會主席，行政級別也升至副部級。據(jù)記者了解，國資委成立后，劉東生正是繪制國新平臺整合規(guī)劃的操刀手之一。由他來親自完成其一手制定的國新公司藍(lán)圖，國資委用人亦是知人善任。

國新公司依然神秘

2006年尾聲時(shí)，國務(wù)院國資委曾出臺《關(guān)于推進(jìn)國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見》，提出到2010年，國資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)調(diào)整和重組至80～100家。曾經(jīng)參與該意見設(shè)計(jì)的一位法律專家對記者表示，當(dāng)初定下上述目標(biāo)的原因之一就是排名靠前的企業(yè)已幾乎貢獻(xiàn)了全部的央企利潤，困難企業(yè)的處置是改革繞不過去的一個(gè)問題。

在國新公司成立之前，中央企業(yè)還有122家，這表明為完成整合目標(biāo)，至少還有23家中央企業(yè)需要進(jìn)行調(diào)整。坊間一直認(rèn)為，國新公司就是國資委為完成上述目標(biāo)構(gòu)筑的整合“快速平臺”。

在國新公司之前，已經(jīng)有國投和誠通兩個(gè)資產(chǎn)管理的平臺，特別是誠通公司在解決不良資產(chǎn)和虧損企業(yè)重組方面有了很成功的經(jīng)驗(yàn)。既然存在“誠通經(jīng)驗(yàn)”，國新公司需要解決的肯定是新問題。

國企改革專家周放生對記者透露，國新公司從謀劃成立之初就不是簡單的整合平臺，而是輔助國資委國資管理職能的市場化平臺。

他表示，國資委作為政府的特設(shè)機(jī)構(gòu)，其在履行出資人職責(zé)的時(shí)候，更多的是通過行政體制和行政管理方式實(shí)施管理，但國有企業(yè)的發(fā)展使得包括股權(quán)管理、股權(quán)投資、資本金注入這些操作的需求日益增加，另外在處置股權(quán)這樣的例子中，國資委作為行政主體又如何納稅就成為了問題，在直接持股的環(huán)節(jié)上，國資委的行政主體身份也有一定的障礙，解決這些問題都需要一個(gè)國資管理的新平臺。

“國新公司作為一個(gè)公司，就能用更加市場的手段和方式來進(jìn)行解決，因?yàn)閲鹿臼且粋€(gè)民事主體，實(shí)際對國資委履行出資人職能的重要補(bǔ)充。”周放生表示。

而且國新模式也不是平白而來。周放生說，早在國資委謀劃設(shè)立國新平臺之前，地方國資就在資產(chǎn)經(jīng)營管理平臺的建設(shè)上進(jìn)行了一系列的探索，國資委設(shè)立國新資產(chǎn)平臺的設(shè)想正是來自于地方的探索經(jīng)驗(yàn)。

此前，市場期望能在國新公司成立儀式上看到將被國新公司整合的央企名單，但昨日國資委對此名單一事只字未提，似乎會將這家資產(chǎn)管理平臺“神秘到底”。

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