●房地產(chǎn)商對“海南板塊”虎視眈眈

●國內(nèi)外游資在資本市場上熱炒也對海南板塊“興趣不斷”

許多親歷海南房地產(chǎn)泡沫破滅的第一批“下海”者還留存著當(dāng)時不堪的痛苦回憶，1月4日，一則《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》(簡稱《意見》)的頒布，也讓那些曾經(jīng)的親歷者仿佛重回昔日勝景?！疤煅暮＝恰敝Ｄ?，一時間成為中國的話題中心：國際旅游島、石油儲備基地、國際購物島、新興產(chǎn)業(yè)集中地……一系列點燃海南跨越式發(fā)展的關(guān)鍵詞刺激著人們興奮的神經(jīng)。

兩年前，家住浙江寧波的王小姐，因看好當(dāng)?shù)貎?yōu)美的居住環(huán)境，舉家南遷海南。1月4日，在電話的另一頭，當(dāng)她聽說《意見》頒布后，感慨萬分：海南大開發(fā)，經(jīng)過多年沉寂之后，終于邁出一大步，重新提上了日程。

海南大開發(fā)再破題

國務(wù)院頒布的《意見》指出，扎實推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展，要充分利用本地優(yōu)勢資源，集約發(fā)展新型工業(yè)。加快發(fā)展海洋經(jīng)濟。加大海洋石油資源勘探開發(fā)力度，提高海洋油氣資源開發(fā)利用水平，把海南建成南海油氣資源勘探開發(fā)服務(wù)和加工基地。適時規(guī)劃建設(shè)國家石油戰(zhàn)略儲備基地，鼓勵發(fā)展商業(yè)石油儲備和成品油儲備。高起點、高水平推進(jìn)洋浦開發(fā)開放。支持國內(nèi)大型企業(yè)在海南建設(shè)修造船、海洋工程設(shè)備項目。加強漁業(yè)生產(chǎn)安全服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展深海養(yǎng)殖業(yè)和遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)。加強海洋科技研究，發(fā)展海洋生物工程和海洋能源利用等新興產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)過21年之后，海南大開發(fā)重新破題。

21年前，海南建省成為經(jīng)濟特區(qū)，這個位于天涯海角的落后邊陲海島迎來第一次重大歷史發(fā)展機遇。然而，好景不長，1994年開始，歷經(jīng)房地產(chǎn)大泡沫之痛后，海南經(jīng)濟陷入低谷。1996年，海南省提出“一省兩地”(新興工業(yè)省、熱帶高效農(nóng)業(yè)基地和度假休閑旅游勝地)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)束了未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的爭論和搖擺。雖然此后海南經(jīng)濟發(fā)展較為穩(wěn)健，但與其他經(jīng)濟特區(qū)的迅猛發(fā)展步伐相比，海南的發(fā)展速度相形見絀，經(jīng)濟發(fā)展水平的差距越拉越遠(yuǎn)。在全國五大經(jīng)濟特區(qū)中，海南經(jīng)濟處于末位，成了我國東南沿海惟一的“欠發(fā)達(dá)省份”。

旅游唱主旋律

經(jīng)過多年的思考和探索之后，海南終于確定了未來發(fā)展方向——回歸旅游。把海南打造成“國際旅游島”。海南省委書記衛(wèi)留成曾表示，海南能夠真正影響中國、作出貢獻(xiàn)的，不是新興工業(yè)，也不是高效農(nóng)業(yè)，而是海南獨特的、不可替代的自然環(huán)境，是在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的大旅游產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)過多年努力，海南建設(shè)國際旅游島的基礎(chǔ)條件已經(jīng)形成，進(jìn)一步加速發(fā)展成了海南的下一個發(fā)展方向。

“國務(wù)院的《意見》很明確，就是要把海南打造成國際旅游勝地，通過旅游業(yè)來帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，雖然《意見》中有發(fā)展海洋經(jīng)濟、加大海洋石油資源勘探、規(guī)劃建設(shè)國家石油戰(zhàn)略儲備基地，以及造船的行業(yè)的規(guī)劃，但這些產(chǎn)業(yè)都是因地制宜的適度發(fā)展，主業(yè)是旅游。

“這是一個很好的布局，發(fā)展海南可以帶動一批新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為中國經(jīng)濟一個新增長點?！敝猩塘魍ㄉa(chǎn)力促進(jìn)中心分析師宋亮表示，如果有一天，海南被開發(fā)出來了，圍繞海南，可以開發(fā)西沙、南沙群島的旅游業(yè)。宋亮認(rèn)為，海南未來經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?，中央重新破題開發(fā)海南，是歷史的必然選擇，是與時俱進(jìn)。

小心熱捧過后的危機

“海南通常意義上作為國內(nèi)知名的旅游勝地，同時其天然核心資源稟賦在全國各省名列前茅。此次規(guī)劃的出臺是出于國家全局層面的考慮，但同時也是海南直面產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的機遇，開創(chuàng)探求傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)結(jié)合，國家戰(zhàn)略拉動地方經(jīng)濟的范例?！笔ゲ┤A康城市規(guī)劃有限公司市場總監(jiān)張衛(wèi)峰表示，海南規(guī)劃整體戰(zhàn)略的重點一方面是出于國家戰(zhàn)略需要的資源儲備及我國提高在國際資源市場話語權(quán)的需求；另一方面也提供了中國創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略與民用服務(wù)結(jié)合的新模式的試驗田。

張衛(wèi)峰認(rèn)為，在開發(fā)開采的過程中，勢必帶來大量的直接就業(yè)與相關(guān)行業(yè)配套的崗位機會，從而解決地區(qū)的發(fā)展的核心條件——人口導(dǎo)入的問題。人口的集聚是地區(qū)規(guī)劃中的重要實踐性問題，由此衍生出的服務(wù)性行業(yè)的結(jié)構(gòu)性發(fā)展機會是與油氣資源直接產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低，但又更直接關(guān)聯(lián)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。如何協(xié)調(diào)發(fā)展工業(yè)配套與商業(yè)發(fā)展在地區(qū)間的有機融合，是海南本地需要直接面對的問題。

“海南的房地產(chǎn)多年沒有大的起色，海南的旅游縱深發(fā)展遇到了瓶頸，一直無法實現(xiàn)持續(xù)性和循環(huán)性?！辟Y深品牌研究人士王蕭梵表示，現(xiàn)在中國比較流行的是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)帶動企業(yè),企業(yè)帶動城市。這次關(guān)于海南的《意見》產(chǎn)業(yè)部分，從石油到造船再到養(yǎng)殖，比例空前的重，但是沒有突出和特色，因為國家的渤海計劃和東海計劃差不多也是這樣，總體上比較空泛。她表示，海南的產(chǎn)業(yè)必須找到一個突破口，同時和旅游實現(xiàn)互動和反哺，完善城市功能。

“海南的產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須與當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況相結(jié)合，如其造船和石油開發(fā)的布局，都不是越大越好?！绷植畯姳硎荆糜螛I(yè)是海南優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全而亂的布局會打亂海南開發(fā)的發(fā)展步調(diào)。

業(yè)內(nèi)人士表示，現(xiàn)在有不少力量在看好海南的發(fā)展前景，房地產(chǎn)商對“海南板塊”虎視眈眈，熱捧海南房地產(chǎn)開發(fā)的美好前景；國內(nèi)外游資在資本市場上熱炒也對海南板塊“興趣不斷”。海南曾經(jīng)受過瘋狂炒作的痛苦后果，汲取經(jīng)驗，踏實前進(jìn)才更值得期待。

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