郭衛(wèi)民:

謝謝衛(wèi)書記的介紹，下面進入提問階段。

路透社記者:

第一，在中央發(fā)布的文件當中提到希望在海南發(fā)展旅游業(yè)，其中提到在西沙和其他的島嶼發(fā)展旅游業(yè)。請您介紹一些細節(jié)，中國是否在西沙和其他附屬島嶼建立旅游地，是否允許外國游客進入這些地方？第二個問題，在文件中提到在海南建成能源基地，請給予這方面的細節(jié)信息？

衛(wèi)留成:

國務院的文件里講到，西沙旅游和海南無居民島嶼旅游問題，我們正在與有關方面研究開放西沙旅游的具體辦法，到時會向社會公布。關于能源基地建設，主要是面向南海的資源開發(fā)服務基地，我相信海南具有這樣的資源條件和區(qū)位優(yōu)勢。

中央電視臺記者:

請問衛(wèi)書記，海南省建設經(jīng)濟特區(qū)已經(jīng)有21年時間，現(xiàn)在還是我們國家沿海省份中一個欠發(fā)達的地區(qū)，現(xiàn)在國務院通過了這樣一個《意見》，海南如何抓住這樣的機遇加快發(fā)展，真正把海南建設成為經(jīng)濟特區(qū)和國際旅游島？

衛(wèi)留成:

國務院《意見》的發(fā)布，對海南確實是一個重大的歷史性的發(fā)展機遇。我們一定下決心抓住這個機遇，對海南的經(jīng)濟社會發(fā)展強力推動，取得實際的效果。我認為國務院這個文件是從旅游業(yè)作為切入點的，對海南的經(jīng)濟社會的全面發(fā)展提出了系統(tǒng)的要求和一系列的措施，抓住這個機遇，落實這個措施，就可以縮短我們和發(fā)達地區(qū)發(fā)展的差距。

首先是要抓好國際旅游島建設，用國際的視野，高水平、有特色的做好旅游島建設的規(guī)劃。然后在旅游基礎設施、服務設施的建設、管理和綜合服務方面，要盡快實現(xiàn)國際化的轉型。使旅游業(yè)真正成為海南的主導產(chǎn)業(yè)，帶動海南經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

衛(wèi)留成:

當然這個文件對于海南的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會建設、基礎設施建設也有一整套的措施。我們將加快推進一些重大設施的建設，特別是包括瓊州海峽跨海工程和海南環(huán)島高速鐵路建設在內(nèi)的基礎建設，要推進沒有污染的高科技新興工業(yè)的發(fā)展，要加快海南作為熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國家基地的建設，以及海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我相信通過我們一個時期的努力，比如說十年左右，海南的發(fā)展一定要讓國人和世人刮目相看。

中國日報記者:

請問羅省長，海南自然環(huán)境是非常優(yōu)美，我們也聽到了有一些游客的反映，海南還是存在欺客宰客和服務意識差、環(huán)境意識差的問題，請問海南省將采取什么樣的措施從根本上解決這些問題？從六個月以前有一個大規(guī)模的整治行動，現(xiàn)在的效果如何？還有一個問題，昨天很多中外媒體注意到，國務院頒布的《意見》里提到了要探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票的問題，請問海南省在這方面有什么樣的創(chuàng)新？

羅保銘:

中國日報女記者提的問題，我本人深有同感，包括衛(wèi)書記跟我也都多次接到這樣的旅游投訴，有些投訴說實在話，看后讓人很痛心，也很氣憤。像這種欺客、宰客，兜售假冒偽劣商品，包括黑團黑車甩客的現(xiàn)象，盡管是少數(shù)和個別的。但是直接傷害了廣大游客的利益，而且也給海南的旅游抹了黑，如果用一句中國老話講“一顆耗子屎壞了一鍋湯”。要向各位記者亮明我的觀點，如果我們海南連這方面的問題也解決不了的話，或者不能有效解決的話，我們就過不了建設國際旅游島這個最低的門檻，或者邁不過去這個最低的門檻。

羅保銘:

所以我們把下力量整治旅游大環(huán)境作為當前建設國際旅游島的當務之急，可以這么說，省委已經(jīng)做了部署，后天我們就要在全省召開一個整治旅游大環(huán)境的動員部署大會，形成全民參與，打總體戰(zhàn)。再有，我們將建立一套旅游大環(huán)境管理的長效機制，創(chuàng)新旅游市場管理的體制機制，健全各項管理的制度和規(guī)定，嚴格執(zhí)法、獎懲分明。比如元旦第二天，我們就對一個甩團的導游和司機處于了重罰，如果再犯吊銷執(zhí)照。還有我們下力量加強對旅游專業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)培訓，提高綜合服務水平。對廣大群眾進行文明誠信的教育，我們覺得這些也是旅游大環(huán)境的一個組成部分。

羅保銘:

總之，廣大游客來海南渡假旅游，我想最終還是享受我們這里的綜合服務。所以我們就注重堅持苦練內(nèi)功，提高整個旅游服務的綜合水平，能夠盡快早一天跟國際通行的服務管理的慣例接軌。我們還特別歡迎媒體的輿論監(jiān)督，這些丑事、惡劣的東西見不得陽光，害怕公眾輿論，我們特別希望媒體對我們的旅游市場建設發(fā)揮監(jiān)督作用。

第二個問題關于彩票的事，國務院這次在文件當中給我們明確了探索發(fā)展競猜型的體育彩票包括大型國際賽事的即開彩票，這是國務院的文件當中明確規(guī)定的，這是在彩票方面為豐富海南旅游娛樂的產(chǎn)品給我們開了一個政策口子，是帶探索性的。既然是探索性的，相比于其他地區(qū)就有一定的空間，但是這個空間絕不意味著要突破國家的現(xiàn)行法律在這方面的有關規(guī)定。謝謝！

國際旅游島雜志記者:

我代表國際旅游島雜志和大特區(qū)商海這兩本雜志提一個問題。海南要建設國際旅游島，成為國人乃至世人刮目相看的人間天堂。我個人感覺有一個基本的門檻，就是實現(xiàn)800萬人民的安居樂業(yè)和和諧發(fā)展，我想海南省是不是在這方面也會對促進中小企業(yè)發(fā)展，保障社會民生，改善社會民生有一些長遠的規(guī)劃和制度的保障。這個問題提給衛(wèi)書記。

衛(wèi)留成:

海南建設國際旅游島促進經(jīng)濟社會發(fā)展最主要或者最終的目的，就是讓海南850萬人民的生活水平能夠大幅度提高，能夠讓城鄉(xiāng)居民口袋里錢多一些，生活過得好一些。為此，海南省委在去年已經(jīng)做出了一個決定，促進公共社會服務均等化，而這個決定中有一個明確的要求，海南省每年財政增收部分必須拿出55%以上，用于解決民生問題。省政府為此做了一個投資462億的五年民生規(guī)劃，我想我們建設國際旅游島每一步都要考慮到老百姓，比如說主題公園，精品旅游線路，都要帶動一個區(qū)域、一個地方的老百姓致富。我還在這兒報一個小料，省委省政府已經(jīng)決定，今年全部解決海南60歲以上農(nóng)民的養(yǎng)老保險問題，這比國務院要求的進度至少早了8-10年。

美聯(lián)社電視記者:

第一個問題，越南官員提出在該區(qū)域的過度發(fā)展會對其造成影響，請您闡述一些該區(qū)域的發(fā)展會對這些問題產(chǎn)生怎樣的影響？第二個問題，中央政府在近年來一直強調(diào)要限制高爾夫球場的發(fā)展，而海南在過去的幾年開發(fā)了22個高爾夫球場，這是一個類似“791工程”的行動計劃，請問為什么要發(fā)展這么多的高爾夫球場，它會對環(huán)境造成怎樣的影響？

衛(wèi)留成:

我們只在自己的領土和領海上來發(fā)展我們的旅游和經(jīng)濟社會，我想不會對別人造成什么不利的影響。我們秉持以鄰為友，不會因為我們的發(fā)展去侵害別國或者別人的利益。至于講到高爾夫，你說新建了22個高爾夫球場，我確實不太清楚這件事情。國務院的文件上對海南發(fā)展高爾夫確實有一個規(guī)定，就是第三條第八款講：在符合土地利用規(guī)劃，不占用基本農(nóng)田、有效保護生態(tài)環(huán)境，維護農(nóng)民利益的前提下，科學規(guī)劃、總量控制、合理布局，規(guī)范發(fā)展高爾夫產(chǎn)業(yè)。高爾夫在世界上都是一個重要的旅游要素，規(guī)范的發(fā)展可能對旅游的發(fā)展有好處，對經(jīng)濟社會的發(fā)展有好處，但是要規(guī)范，我們不能搞亂了。

羅保銘:

我再補充一下，這次國務院盡管文件里說了，讓我們發(fā)展高爾夫產(chǎn)業(yè)，但是有嚴格的限制條件，我可以這樣說，海南發(fā)展高爾夫絕不違反土地總體利用規(guī)劃，不占一畝基本農(nóng)田。在這個前提下，按照我們的規(guī)劃要求有序的，在國務院政策允許的范圍內(nèi)來適度發(fā)展高爾夫產(chǎn)業(yè)。這方面的規(guī)劃還要經(jīng)過國家發(fā)改委有關部門的批準。

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