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第二，有一段話很重要，這是總理在政府工作報(bào)告當(dāng)中講的，“要處理好三者關(guān)系，就是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，管理好通脹預(yù)期”，這三者關(guān)系的核心是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，什么意思呢？不能讓這個(gè)經(jīng)濟(jì)再往下掉?，F(xiàn)在大家知道，有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家講今年經(jīng)濟(jì)還有二次探底的可能，我個(gè)人認(rèn)為沒這個(gè)可能，但是我們?cè)诤暧^經(jīng)濟(jì)上，要防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)真往下掉，咱們就沒有精力去抓結(jié)構(gòu)調(diào)整了，又得回過頭保增長。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的第二個(gè)意思就是也不能讓經(jīng)濟(jì)過熱，如果經(jīng)濟(jì)真的過熱了，物價(jià)控制不住，所以大家一定要注意，這段話是今年宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整個(gè)宏觀調(diào)控的核心思想，就是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，管理好通脹預(yù)期。從這個(gè)角度來說，我覺得有難度，能實(shí)現(xiàn)。

第四個(gè)指標(biāo)就是國際收支平衡。這是什么意思呢？不是外貿(mào)順差越大越好，外貿(mào)順差過大，央行要被迫發(fā)行基礎(chǔ)貨幣對(duì)沖，導(dǎo)致流動(dòng)性過剩，2006年中央提出來要減順差、促平衡，現(xiàn)在看，我們順差有所減少，國際收支平衡狀況有所改善，各位回過頭來看中國經(jīng)濟(jì)，看經(jīng)濟(jì)增長率，看失業(yè)就業(yè)、看物價(jià)、看國際收支平衡狀況，中國經(jīng)濟(jì)取得了來之不易的成就。現(xiàn)在我們面對(duì)今年這樣一個(gè)狀況，我覺得要提醒大家的是什么呢？就是同志們一定得兩分法，辯證法就講兩方面都得看到，一方面大家要看到中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正處在企穩(wěn)回升、企穩(wěn)向好的基本狀態(tài)，另一方面還得看到，就外需來講，今年仍然帶有不確定性?，F(xiàn)在世界上貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇緩慢曲折，就我們自身來講，還有諸多的深層次的矛盾和問題沒有得到根本性的解決。如果2009年是中國經(jīng)濟(jì)最困難的一年，我們說2010年是中國經(jīng)濟(jì)極其復(fù)雜的一年。復(fù)雜在哪里呢？你注意觀察，就復(fù)雜在現(xiàn)在短期問題和長期問題相互交織，國內(nèi)問題和國際問題互相影響，所以在這種狀況下，我們?cè)趺崔k呢？中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了五個(gè)“更加注重”，我們要更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，所謂更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，如果說去年是保增長，那么今年我們主要是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)?？偫硖岢隽私衲暾麄€(gè)目標(biāo)是8%，總理的這個(gè)8%的目標(biāo)提出來之后，有的同志講，去年定的也是8%，今年還是8%？這兩個(gè)“八”，今年怎么也得“九”以上。我在人民日?qǐng)?bào)上寫了一篇文章，我說“此八非彼八”，去年的八目的是保增長、保民生、保穩(wěn)定，今年的“八”是一定要在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有實(shí)質(zhì)性進(jìn)步的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)8%。這可不是一個(gè)簡(jiǎn)單的事情。

我下面再談結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。總理在政府工作報(bào)告中明確講，“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已經(jīng)到了刻不容緩”，怎么理解？你把中國經(jīng)濟(jì)分成三個(gè)層面加以分析就理解了，第一個(gè)層面叫做供給層面。供給層面就是看一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)，我們第三產(chǎn)業(yè)比重太低，經(jīng)過全國第二次經(jīng)濟(jì)普查，第三產(chǎn)業(yè)占整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)比重41.8%。比美國低了差不多40個(gè)百分點(diǎn)，美國是80%，比全世界平均水平低了接近20個(gè)百分點(diǎn)，世界平均水平是60%，第三產(chǎn)業(yè)最大的特點(diǎn)是特別能夠吸納就業(yè)，美國80%以上的人都在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。我剛才講了，我們就業(yè)壓力世界最大，但是我們恰恰這么大的就業(yè)壓力，而我們恰恰是最能吸納就業(yè)那個(gè)行業(yè)——第三產(chǎn)業(yè)薄弱，比重低。三產(chǎn)還不但是比重低的問題，層次也低?，F(xiàn)在一提三產(chǎn)，大伙兒一聽就先排第一個(gè)——餐飲業(yè)，吃飯喝酒。我出差看看又有一個(gè)三產(chǎn)很發(fā)達(dá)，從南到北，就是洗腳，我不是反對(duì)，但是層次太低，缺少現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)，我問過有的人，美國是世界頭號(hào)強(qiáng)國，美國出口排在第一的是什么東西？有人說波音飛機(jī)，不對(duì)，美國出口第一的是美國大片，一個(gè)《阿凡達(dá)》，全球20多億美元的票房收入，一部電影，票房收入20多億美元，再乘以6.82，相當(dāng)于多少個(gè)城市一年的財(cái)政收入了。所以總理明確講，我們要把發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口。所以我們現(xiàn)在都講調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式，突破口在哪里呢？就在于發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這是從生產(chǎn)供給層面來看。

從需求層面來看，就是看三大需求，投資、消費(fèi)、出口三大需求，三大需求當(dāng)中，過去長時(shí)間是依賴投資和出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，依賴出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，去年和前年給了我們教訓(xùn)了，我們依賴出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)達(dá)國家一危機(jī)、一衰退，這邊工廠就被迫關(guān)門，我們的員工就得失業(yè)下崗。所以我們這么大的國家，當(dāng)然我們還是要積極地投身經(jīng)濟(jì)全球化，但是我們這么大的國家，大家一定要看到，我們不可能也不應(yīng)該把中國經(jīng)濟(jì)增長的根本點(diǎn)放到外部需求不斷擴(kuò)大上，還得放在內(nèi)部需求上，什么叫做內(nèi)需？投資加消費(fèi)叫做內(nèi)需。投資有兩重性，一方面可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，另一方面大量的投資將會(huì)形成大量的生產(chǎn)能力，大量的生產(chǎn)能力形成之后，消費(fèi)上不來，就必然地出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，我們現(xiàn)在就是這么一個(gè)情況。所以怎么辦呢？還是讓消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長最重要的拉動(dòng)力?？偫碓谡ぷ鲌?bào)告中做了非常重要的闡述。

從要素投入層面看，中國經(jīng)濟(jì)的增長主要是靠大量的物質(zhì)資源投入來支撐這個(gè)經(jīng)濟(jì)增長。所以干來干去干到現(xiàn)在，都形成了共識(shí)了，我們干不下去了，沒可持續(xù)性，我們是高能耗、高物耗、高污染。怎么辦？就是要讓技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力的提高來替代大量的物質(zhì)資源投入，來轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。這是我們從現(xiàn)在開始乃至整個(gè)“十二五”期間努力的方向。如果用簡(jiǎn)短的話，概括2010年，中國經(jīng)濟(jì)會(huì)是什么樣子，我覺得可以這樣表述“2010年應(yīng)該是中國經(jīng)濟(jì)，我們?cè)诮Y(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有實(shí)質(zhì)性進(jìn)步的一年，2010年這一年應(yīng)當(dāng)是我們的服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有一個(gè)較好較快發(fā)展的一年。2010年也應(yīng)當(dāng)是消費(fèi)能夠?qū)φ麄€(gè)經(jīng)濟(jì)增長起更大拉動(dòng)力的一年，這一年也必然是我們的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力有一個(gè)較好進(jìn)步的一年”。盡管中國2010年情況極其復(fù)雜，但是只要我們按照黨中央、國務(wù)院的既定方針去做，我覺得中國經(jīng)濟(jì)今年仍然會(huì)有一個(gè)圓滿的比較好的答卷。謝謝大家！

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