許善達(dá):用資金帶動(dòng)產(chǎn)能出口應(yīng)成為對(duì)外貿(mào)易主要手段
鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 為幫助企業(yè)有效應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化,及時(shí)調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,積極把握市場(chǎng)成長(zhǎng)機(jī)遇,擴(kuò)大高端商業(yè)人脈資源。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略論壇于2010年4月17日至18日在北京舉行。鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)全程圖文直播。 著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)認(rèn)為,我們國(guó)家人民幣是多余的,也是閑置的,外匯更是閑置的。用資金帶動(dòng)產(chǎn)能和商品的出口,提高資金的回報(bào),提高外匯的回報(bào),把過(guò)剩的產(chǎn)能輸出去,這種辦法應(yīng)該成為我們對(duì)外貿(mào)易的主要手段。
以下為著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)發(fā)言實(shí)錄:
我剛才講到外需的問(wèn)題,我個(gè)人認(rèn)為外需的問(wèn)題雖然不是我們中國(guó)經(jīng)濟(jì)最核心的問(wèn)題,但是它對(duì)解決我們國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的影響很大,因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在是產(chǎn)能過(guò)剩,消費(fèi)需求不足,但是增加消費(fèi)需求,提高居民消費(fèi)率,不是一蹴而就的,不是一年兩年就可以實(shí)現(xiàn)的,在這樣一個(gè)階段里,我們還要大力地推動(dòng)出口,因?yàn)槌隹谠蕉?,我們?guó)內(nèi)供給和需求矛盾的壓力就越輕,給我們政府提供了時(shí)間和做出一些調(diào)整,增加居民消費(fèi)率,增加居民消費(fèi)所形成的需求,這需要時(shí)間。我們?cè)绞浅隹诟愕煤?,?guó)內(nèi)解決矛盾就越贏有時(shí)間,我們獲得更充分的時(shí)間來(lái)進(jìn)行這樣的調(diào)整。
如果不能以非常和緩的方式進(jìn)行調(diào)整的話,最后就可能導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富的損失的方式、破壞性的方式來(lái)進(jìn)行調(diào)整,比如爛尾樓很多,那種調(diào)整就是被迫的,屬于社會(huì)財(cái)富破壞性的調(diào)整,整個(gè)樓都報(bào)廢了,那種調(diào)整是社會(huì)財(cái)富的損失,如果我們做得好,在一定時(shí)期以內(nèi),我們多搞一些出口,把產(chǎn)能向外輸出,國(guó)內(nèi)的矛盾減緩一點(diǎn),贏得時(shí)間,我們來(lái)增加內(nèi)需,我覺得這個(gè)是我們內(nèi)外兩種政策相結(jié)合的一個(gè)組合。雖然我認(rèn)為提高內(nèi)需是最主要的,但是我決不是否認(rèn)外需,我認(rèn)為在現(xiàn)在情況下更應(yīng)該投入比較大的力量來(lái)發(fā)展外需,發(fā)展外需不是為發(fā)展而發(fā)展,我覺得發(fā)展外需可以為解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的矛盾贏得時(shí)間,贏得資源,包括財(cái)政資源、自然資源等等,使得國(guó)內(nèi)的調(diào)整更加順暢,更加和緩地進(jìn)行,減少破壞性的損失。這是我對(duì)內(nèi)外需關(guān)系的看法。
對(duì)于外需的增加問(wèn)題,如果大家在網(wǎng)上搜索一下,我曾經(jīng)提出一個(gè)“共享發(fā)展計(jì)劃”,這個(gè)詞是借鑒來(lái)的,很多人把我這個(gè)設(shè)想叫做中國(guó)版的馬歇爾計(jì)劃。什么叫做馬歇爾計(jì)劃?二戰(zhàn)以后,美國(guó)拿出黃金儲(chǔ)備的三分之二,把這個(gè)錢借給歐洲,因?yàn)楫?dāng)時(shí)歐洲二戰(zhàn)以后,無(wú)論戰(zhàn)勝國(guó)、戰(zhàn)敗國(guó),德國(guó)、英國(guó)、法國(guó),經(jīng)濟(jì)都摧毀了,他們想恢復(fù),都需要資金,沒有資金他們過(guò)不下去,美國(guó)人是產(chǎn)能過(guò)剩、資金過(guò)剩,外匯儲(chǔ)備當(dāng)時(shí)有200億美金的黃金儲(chǔ)備,生產(chǎn)能力在二戰(zhàn)期間達(dá)到了最高峰,戰(zhàn)爭(zhēng)一結(jié)束,槍炮和軍工生產(chǎn)的需求沒有了,所以面臨著很多工廠要關(guān)門,很多退伍軍人找不到工作的局面,后來(lái)馬歇爾就提出一個(gè)計(jì)劃,跟杜魯門商量好,拿出200億黃金儲(chǔ)備的三分之二,就是130億左右,借給了歐洲國(guó)家,把錢借給歐洲以后,歐洲拿這個(gè)錢主要的還是買美國(guó)的商品,因?yàn)闅W洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)被摧毀了,要買水泥、買鋼材,都得買美國(guó)的,所以從1947年-1951年,馬歇爾計(jì)劃執(zhí)行了兩年,是美國(guó)經(jīng)濟(jì)200多年歷史上發(fā)展最快的時(shí)期,是用資金出口帶動(dòng)產(chǎn)能出口,帶動(dòng)商品出口。
我覺得中國(guó)現(xiàn)在所處的局面,和二戰(zhàn)結(jié)束的時(shí)候有很多類似的地方,現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家急需資金,經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生以后,發(fā)達(dá)國(guó)家流向發(fā)展中國(guó)家的資金量減少了四分之一,而發(fā)展中國(guó)家的需求還增加了很多,資金反而減少了,資金在發(fā)展中國(guó)家的需求非常強(qiáng)烈,而我們國(guó)家恰恰是資金過(guò)剩,我們的外匯過(guò)剩,我們的人民幣也過(guò)剩,在座的不知道有沒有研究這個(gè)問(wèn)題的,我們的銀行儲(chǔ)蓄和貸款的比例,發(fā)達(dá)國(guó)家貸存比是100%,就是吸收100塊錢存款可以貸100塊錢,我們國(guó)家執(zhí)行的是穩(wěn)健政策,吸100塊錢只能貸75塊錢出去,既使是這樣的規(guī)定,實(shí)際上只貸了60塊錢,我們有10%幾的錢,按照中國(guó)的更加嚴(yán)格的政策,都可以貸出去的貸不出去,現(xiàn)在銀行的錢過(guò)剩,所以又是提高準(zhǔn)備金率,央行又是發(fā)央票,還有很多錢無(wú)處可用,放在央行當(dāng)超額準(zhǔn)備金,所以我們國(guó)家人民幣也是多余的,也是閑置的,外匯更是閑置的。
而發(fā)展中國(guó)家的資金的需求是很強(qiáng)烈的,這幾年我們已經(jīng)做了很多很積極的事情,到去年11月底,我們金融機(jī)構(gòu)吸收外匯存款2千億,外匯貸款3700億,所以相當(dāng)于有1700億的貸款不是靠存款支持的,是靠央行做人民幣掉期拿出來(lái)的,這1700億美金,相當(dāng)于央行回收了1萬(wàn)億人民幣的流動(dòng)性,帶動(dòng)了這么多出口的產(chǎn)能,這種辦法,在現(xiàn)在的對(duì)外方針里,這種辦法應(yīng)該成為我們對(duì)外貿(mào)易的主要的手段,就是用資金帶動(dòng)產(chǎn)能和商品的出口,提高資金的回報(bào),提高外匯的回報(bào),把過(guò)剩的產(chǎn)能輸出出去。
這個(gè)意見我是去年說(shuō)的,今年政府工作報(bào)告里就講了,要把產(chǎn)能輸出到有需求的地方去,而且也講了,我們要和那些有資源的國(guó)家共同開發(fā)項(xiàng)目。這都是在溫總理報(bào)告里第一次講的,過(guò)去都沒有講過(guò)。我認(rèn)為用中國(guó)多余的資金帶動(dòng)中國(guó)的產(chǎn)能出口的新的外貿(mào)的戰(zhàn)略已經(jīng)逐步被各方面所接受,央行同意做人民幣掉期,政府工作報(bào)告里講了這句話,我覺得都說(shuō)明政府已經(jīng)在開始實(shí)施這樣一個(gè)新的戰(zhàn)略了。這和我們搞個(gè)展覽會(huì),讓外國(guó)人來(lái)訂貨不一樣,一個(gè)大項(xiàng)目就是幾十億的資金,我想如果我們這樣來(lái)把外貿(mào)調(diào)整一下,一定會(huì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)新的局面。這種調(diào)整也會(huì)大大地有利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和調(diào)整。這幾個(gè)都是相互關(guān)聯(lián)的,是不是正確,是不是符合實(shí)際,希望能夠有更多人來(lái)討論!謝謝大家!
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