女士們、先生們，去年下半年以來(lái)國(guó)際金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著重大的挑戰(zhàn)。黨中央國(guó)務(wù)院繼續(xù)調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)，果斷地采用了積極的財(cái)政政策而合適度寬松的貨幣政策，全面應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和各項(xiàng)措施取得了明顯的成效。可以說(shuō)較快地扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了總體向好的勢(shì)頭。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)了15.1%，全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)15.3%，從工業(yè)領(lǐng)域來(lái)看生產(chǎn)增長(zhǎng)總體加快，企業(yè)盈利狀況有所改變，工業(yè)投資持續(xù)增長(zhǎng)，工業(yè)的用電量、鐵路的運(yùn)輸量也逐有回升。前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)了8.7%，其中三季度是12.4%，9月份是13.9%。我們預(yù)計(jì)四季度可以達(dá)到15%到16%，全年可以達(dá)到10%到11%。這樣，保GDP增長(zhǎng)8，應(yīng)該說(shuō)是很有希望的。工業(yè)經(jīng)濟(jì)克服了國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和影響，度過(guò)了最艱難的時(shí)期，積極因素不斷增多，企穩(wěn)向好的局面逐漸得到了確立。

實(shí)踐證明，黨中央國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的決策和部署是完全正確的，采取的一系列政策和措施是及時(shí)的、有力的、有效的。同時(shí)我們要清醒地看到，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)很不牢固，運(yùn)行態(tài)勢(shì)還不穩(wěn)定，行業(yè)之間、經(jīng)濟(jì)之間也不平衡，面臨著內(nèi)部、外部的環(huán)境依然嚴(yán)峻、復(fù)雜。

從國(guó)際上看，國(guó)際金融危機(jī)造成實(shí)體經(jīng)濟(jì)下跌已經(jīng)有觸底的現(xiàn)象，可以說(shuō)已經(jīng)開(kāi)始復(fù)蘇了，西方的發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了積極的因素，但是全球的消費(fèi)需求仍然十分脆弱，就業(yè)形勢(shì)未見(jiàn)好轉(zhuǎn)，像美國(guó)的失業(yè)率高達(dá)9.7%，短期內(nèi)也不會(huì)好轉(zhuǎn)。世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，要恢復(fù)到金融危機(jī)之前的水平，需要一個(gè)緩慢、曲折的過(guò)程。一些潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)，以及貿(mào)易保護(hù)主義等不可能對(duì)世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的沖擊。特別需要關(guān)注的是，去年年底以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提出了一些新的思路和新的措施。

比如說(shuō)他們反思虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，開(kāi)始重新重視、發(fā)展先進(jìn)的制造業(yè)，加強(qiáng)了規(guī)劃制定和政策支持，恢復(fù)工業(yè)發(fā)展應(yīng)有的地位，促進(jìn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。這就給我們帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。再比如他們新的發(fā)展模式，提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念，提出了新能源、新材料、環(huán)保、生命科學(xué)等產(chǎn)業(yè)，有積極的一面，同時(shí)也有制約和遏制發(fā)展中國(guó)家，特別是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨著新的調(diào)整，也面臨著新的增長(zhǎng)，盡管西方的發(fā)達(dá)國(guó)家復(fù)蘇得緩慢，我們率先復(fù)蘇了，但是如果我國(guó)的經(jīng)濟(jì)仍然保持粗放式的發(fā)展模式，我們即使率先回升，難免落后于人，面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)于這一點(diǎn)，我們必須有深刻的認(rèn)識(shí)。

2、3年以后，我們和發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)是縮小還是拉大了，是要看我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是不是能夠跟上去。從國(guó)內(nèi)看，一是經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，主要是靠政策的支撐和投資的拉動(dòng)，在外需持續(xù)低迷的情況下，怎么來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需呢？怎么提振消費(fèi)呢？個(gè)從這一年的情況來(lái)看，一定程度上它是依靠政策和投資拉動(dòng)的支撐。

上半年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.1%，其中投資拉動(dòng)占了6.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了87.6%，主要是靠投資拉動(dòng)的。第二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力與活力不足，受行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和市場(chǎng)需求不足的影響，目前看民間投資意愿很不強(qiáng)，企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、淘汰落后產(chǎn)能、解決深層次矛盾的力度還不夠，應(yīng)對(duì)危機(jī)的動(dòng)力和活力還不足。第三是一些行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還比較困難，前9個(gè)月工業(yè)利潤(rùn)降幅雖然收窄，但仍然是下降9.1%。近幾個(gè)月，規(guī)模以上的企業(yè)，應(yīng)收帳款增幅逐月上升，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)需求不足、出口繼續(xù)下降的情況下，一些企業(yè)效益下滑的狀況短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。第四是加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，這個(gè)任務(wù)很艱巨，在金融危機(jī)的沖擊下，一些行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的矛盾凸顯出來(lái)，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，深層次的矛盾和問(wèn)題也很突出。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目前看，主要是靠物質(zhì)資源的投入，這個(gè)狀況沒(méi)有得到根本的解決。

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