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商務(wù)部國際貿(mào)易研究院副院長 李雨時（資料圖）

鳳凰網(wǎng)匯率走向調(diào)查結(jié)果抓圖

鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊  美國國會眾議院籌款委員會9月24日投票通過了HR2378法案。這法案明顯不利于中美商貿(mào)的良性發(fā)展，更不利于解決中美貿(mào)易不平衡問題。那么，該法案會否在下一步的美國國會全院審議中獲得通過，奧巴馬政府真的會采納并通過實施嗎？人民幣匯率在未來幾個月又將會呈現(xiàn)怎樣的走勢？鳳凰網(wǎng)財經(jīng)獨家電話連線商務(wù)部國際貿(mào)易研究院副院長李雨時。

HR2378法案最早是由俄亥俄州的美國民主黨眾議員蒂姆·瑞安(Tim Ryan)于2009年5月3號提出。其提出的背景是民主黨認為中國操縱匯率導(dǎo)致美國經(jīng)濟低迷。法案目的旨在針對《1930年關(guān)稅法案》做出一系列的修訂，主要內(nèi)容是制定了匯率高估/低估的標準。該法案一共規(guī)定了4條標準，任何國家滿足其中的一條就可被認為其匯率高估/低估，進而有可能認定為匯率操縱國。這四條分別是：(1)在過去18個月之內(nèi)出口國的實際 有效匯率低估/高估5%以上。(2)出口國政府大規(guī)模干預(yù)市場匯率。(3)出口國近期出現(xiàn)了明顯且持久的與美國相關(guān)的國際收支經(jīng)常項目順差/逆差。(4)出口國的外匯儲備大于/小于其第二年預(yù)期的外債總額。該法案還建議，一旦某些國家符合上述標準被認為匯率高估/低估，那么美國有權(quán)利對該國實施反傾銷津貼或者反傾銷稅。同時，該法案還聲明或侵害到了WTO有關(guān)條例。

在李雨時院長看來，這是一個典型的“損人不利己”法案，在美國走完所有審批流程、通過實施的可能性微乎其微。

中美兩國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展現(xiàn)狀已經(jīng)讓彼此的經(jīng)濟依存度和制約度空前的高。美國制造業(yè)占GDP的比重已經(jīng)不到15%，即使算上運輸業(yè)等也不到GDP的20%，如果美國人不從中國進口商品，也得去別的新興經(jīng)濟體進口商品。而中國的制造業(yè)發(fā)展水平相較于其他新興經(jīng)濟體，優(yōu)勢是明顯的，越來越多的中國企業(yè)對外提供的商品不僅價廉，而且質(zhì)量也不錯，性價比很高。舍棄這樣的選擇，對美國沒什么好處。更何況，世界經(jīng)濟早已經(jīng)不再是美國一方獨大的時代。這一點美國政界大多數(shù)人是非常清楚的。

“世界上根本就沒有完全自由的匯市，也沒有不干預(yù)匯市的政府。”自從尼克松宣布美元與黃金脫鉤，全球貨幣體系一直價值尺度缺失，沒有能夠約束各國政府貨幣發(fā)行的杠桿，這注定匯市不可能沒有政府干預(yù)。且不說最近日本政府直接干預(yù)匯市的武斷行為，就算是美國政府自己，直接干預(yù)匯市的行為也不算少。單靠匯率解決不了貿(mào)易失衡問題，更解決不了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡問題。時不時的拿出“匯率操縱國”大棒，更多是一種政治上的手腕和小把戲。

談及未來的人民幣匯率走向，李雨時院長估計，年內(nèi)升值幅度不會超過3%。鳳凰網(wǎng)財經(jīng)頻道從9月22日發(fā)起人民幣匯率走向網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，截至9月25日本文發(fā)稿前，參與調(diào)查的網(wǎng)友有2,7291人，其中40.8%的人估計2010年內(nèi)人民幣升值幅度不會超過3%，選擇年內(nèi)升值幅度在3%-5%的網(wǎng)友占22%；選擇超過20%的只占9.4%。對于人民幣年內(nèi)的升值態(tài)勢，53.9%的網(wǎng)友認可現(xiàn)在這樣的小幅漸進，保持可控的態(tài)勢；26.2%的網(wǎng)友選擇“增進彈性，可控范圍內(nèi)隨行就市”；選擇“一次性升值到年內(nèi)可升區(qū)間”的僅僅占6.6%。換而言之，多數(shù)網(wǎng)友對匯率走向的估計和李院長基本一致。

“中美兩個貿(mào)易大國現(xiàn)在爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的可能性非常小。”李雨時院長很樂觀。 （王小瑛）

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