既要防止因?yàn)榻?jīng)濟(jì)過熱而引發(fā)嚴(yán)重的通貨膨脹，又要防止因?yàn)橐种仆ㄘ浥蛎浂菇?jīng)濟(jì)出現(xiàn)“超調(diào)”?！白咪摻z”成為不可避免的政策挑戰(zhàn)。

文/《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者 王露 劉琳 實(shí)習(xí)生 劉明霞

國家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，4月CPI同比上漲2.8%，較之上月上升了0.4個(gè)百分點(diǎn)；PPI同比上漲6.8%。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)自去年11月由負(fù)轉(zhuǎn)正后，一直呈現(xiàn)上行趨勢(shì)。

“目前經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入溫和通脹期?！眹野l(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長馬曉河接受《財(cái)經(jīng)國家周刊》專訪時(shí)說。他預(yù)計(jì)全年CPI會(huì)呈現(xiàn)前低后高的走勢(shì)，到下半年，要防止溫和型通貨膨脹向中度通貨膨脹轉(zhuǎn)變。

“貨幣政策應(yīng)從‘適度寬松’轉(zhuǎn)為‘中性’，同時(shí)要加大糧食庫存，保證農(nóng)業(yè)收成。”國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授董小君在接受《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者采訪時(shí)建議。

食品和居住價(jià)格帶動(dòng)

小小的綠豆，從去年夏天的3元/500克暴漲到現(xiàn)在的9元/500克，高達(dá)3倍，這還僅僅是批發(fā)價(jià)。采訪中，本刊記者在沃爾瑪超市查到的綠豆價(jià)格是13元/500克，比8.8元/500克的肉價(jià)還貴出不少。

在暴漲的綠豆價(jià)格背后，是蔬菜、肉禽蛋奶等食品價(jià)格的普遍上揚(yáng)。“我們這邊的蔬菜價(jià)格，從今年3月開始就高于去年同期，幅度在20%-30%，”北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場統(tǒng)計(jì)部負(fù)責(zé)人劉通對(duì)《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者說。

農(nóng)產(chǎn)品買賣雙方作為微觀市場的神經(jīng)末梢，他們對(duì)價(jià)格變化的敏感反映同4月份CPI數(shù)據(jù)的特征相吻合。在5月14日舉行的國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人盛來運(yùn)表示，4月份CPI漲幅出現(xiàn)進(jìn)一步擴(kuò)大，主要是食品和居住價(jià)格上漲帶動(dòng)的?！?月份食品價(jià)格上漲5.9%，僅這一項(xiàng)就拉動(dòng)CPI上漲1.9個(gè)百分點(diǎn)?！笔磉\(yùn)說。

同時(shí)，牽引上一輪通脹的主力——豬肉價(jià)格，從去年底持續(xù)14周走低之后開始企穩(wěn)回升。從國家發(fā)改委監(jiān)測數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，2010年5月17日，36個(gè)大中城市超市、集市豬肉(精瘦肉)零售價(jià)格平均為10.91元/500克，比發(fā)改委在2009年5月18日監(jiān)測的10.67元/500克有小幅提高。

食品價(jià)格上升的周期中，糧價(jià)也扮演著重要角色。國家發(fā)改委價(jià)格司負(fù)責(zé)人日前表示，4月份糧價(jià)的持續(xù)小幅上漲，是政府提高最低收購價(jià)政策調(diào)控的結(jié)果。

進(jìn)入5月份以來，糧食價(jià)格的同比上升勢(shì)頭依舊明顯。國家發(fā)改委公布的2009年5月13日數(shù)據(jù)顯示，標(biāo)準(zhǔn)粉價(jià)格為2400元/噸，而今年5月12日，已經(jīng)上升到2540元/噸，同比上漲5.8%。

中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所與國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會(huì)調(diào)查司聯(lián)合發(fā)布的2010年《農(nóng)村綠皮書》預(yù)測，今年糧食生產(chǎn)價(jià)格上漲率可能超過5%，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體上漲4%。

國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部副主任祝寶良對(duì)《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者表示，此前連續(xù)6年的豐收將足以保證今年的糧食供給。因此“糧價(jià)漲幅可控制在6%以內(nèi)，預(yù)計(jì)拉動(dòng)CPI兩個(gè)百分點(diǎn)左右?！?/p>

輸入型通脹緩解

在各國經(jīng)濟(jì)相互依存的今天，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化日趨復(fù)雜，各種國內(nèi)外因素交織在一起，通脹亦不例外。

近期，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境頗有“山雨欲來”的勢(shì)頭。葡萄牙、西班牙、英國等國外債和財(cái)政狀況紛紛步希臘后塵，演化成一場波及歐洲諸多國家的主權(quán)債務(wù)危機(jī)，全球市場因此劇烈震蕩。

盛來運(yùn)在日前的發(fā)布會(huì)上指出，債務(wù)危機(jī)造成歐元貶值，同時(shí)會(huì)造成美元在一定程度上的升值，而美元的升值則會(huì)對(duì)大宗商品價(jià)格產(chǎn)生一定影響。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，這可能會(huì)一定程度上緩解中國輸入型通脹的壓力?！百Y金避險(xiǎn)下的美元走強(qiáng)使得輸入型通脹壓力下降，國內(nèi)通脹壓力反而趕超上來了?！倍【f。

國際大宗商品價(jià)格下降，也一定程度緩解了此前預(yù)期的國內(nèi)資源品價(jià)格改革對(duì)通脹上行的壓力。董小君說，“國際價(jià)格在下降，若現(xiàn)在放開資源品價(jià)格，壓力會(huì)小很多?！?

由于外部風(fēng)險(xiǎn)增大，5月10日中金公司宏觀經(jīng)濟(jì)周報(bào)建議，中國的緊縮政策進(jìn)入觀望期，避免出現(xiàn)2008年“兩防”(防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹)政策與雷曼兄弟倒閉的合力對(duì)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重影響。

上述報(bào)告亦認(rèn)為，“輸入型通脹壓力減輕是我國實(shí)行資源價(jià)格改革和健全相關(guān)稅收政策的良好時(shí)機(jī)?！?/p>

“走鋼絲”不可避免

央行5月10日《2010年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中明確指出，“一些推動(dòng)價(jià)格上漲的因素逐步顯現(xiàn)，強(qiáng)化了通脹預(yù)期?！?/p>

由于經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的多重性，貨幣政策在控制通脹方面往往面臨尷尬。當(dāng)下，諸多不確定因素正在困擾著政策當(dāng)局。

一方面，國務(wù)院對(duì)房地產(chǎn)市場的資本泡沫出重拳打壓，同時(shí)對(duì)落后產(chǎn)能實(shí)施鐵腕淘汰；而另一方面，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境隨著歐洲債務(wù)危機(jī)開始有所惡化，觀察人士擔(dān)憂全球經(jīng)濟(jì)“二次探底”；在防止經(jīng)濟(jì)過熱和收回流動(dòng)性的政策得到初步成效的同時(shí)，市場又開始憂慮出現(xiàn)“超調(diào)”的風(fēng)險(xiǎn)。

既要防止因?yàn)榻?jīng)濟(jì)過熱而引發(fā)嚴(yán)重的通貨膨脹，又要防止因?yàn)橐种仆ㄘ浥蛎浂菇?jīng)濟(jì)出現(xiàn)“超調(diào)”。“走鋼絲”成為不可避免的政策挑戰(zhàn)。

在這樣的局面下，管理通脹預(yù)期再度提上日程。央行《2010年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》提出，將通過適當(dāng)?shù)恼卟僮髑袑?shí)管理好流動(dòng)性和貨幣信貸總量，發(fā)揮貨幣政策工具在管理通貨膨脹預(yù)期中的作用。

對(duì)此，中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春對(duì)《財(cái)經(jīng)國家周刊》說，數(shù)量型工具仍將成為央行控制通貨膨脹的主要手段，即通過信貸管控、公開市場操作等收回流動(dòng)性。

目前，以未來幾個(gè)月為視角的預(yù)測，中短期CPI基本可以保持在3%左右。一個(gè)普遍的共識(shí)是，強(qiáng)勁的投資將保證經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增速；而上游產(chǎn)業(yè)的過剩供給又不會(huì)讓CPI在中短期內(nèi)突然上升。

國家發(fā)改委價(jià)格司負(fù)責(zé)人5月14日指出，未來數(shù)月農(nóng)產(chǎn)品大量上市后，由蔬菜、水果引發(fā)的新漲價(jià)因素將減弱。而到第三季度后，2009年的翹尾因素導(dǎo)致CPI高企的現(xiàn)象也將有所緩解。因此“實(shí)現(xiàn)全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅在3%左右的預(yù)期調(diào)控目標(biāo)，是有基礎(chǔ)的?！?/p>

相對(duì)而言，學(xué)界的預(yù)測略顯激進(jìn)。

“CPI的年度高點(diǎn)將可能在6月〜7月出現(xiàn)，達(dá)到4%。”祝寶良在接受采訪中判斷說，他認(rèn)為全年CPI仍將保持溫和通脹，大約在3.5%。

劉元春則認(rèn)為，未來幾個(gè)月CPI的上漲將呈現(xiàn)加速趨勢(shì)，“個(gè)別月份可能接近5%。”

長期隱憂浮現(xiàn)

如果說短期內(nèi)的通脹風(fēng)險(xiǎn)尚可以通過貨幣政策等手段進(jìn)行調(diào)節(jié)，那么基于一個(gè)長期視角的通脹隱憂則提醒經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的勢(shì)在必行。

玫瑰石顧問公司董事謝國忠對(duì)《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者表示，從中長期視角來看，更為嚴(yán)重的通貨膨脹隱患可能會(huì)在2012年暴露出來。

一些觀點(diǎn)認(rèn)為，商品價(jià)格長期上漲的一個(gè)主要壓力，來自于要素價(jià)格的提高，其中勞動(dòng)力價(jià)格在未來幾年將出現(xiàn)明顯上升，成為助推通貨膨脹的一個(gè)關(guān)鍵因素。

安信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家高善文在接受《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者采訪時(shí)表示，2004年以來國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)在中國東中西部地區(qū)定點(diǎn)調(diào)查的農(nóng)民工收入數(shù)據(jù)顯示，過去7年時(shí)間里，中西部地區(qū)農(nóng)民工人均工資年均增速16%，甚至超過了東部地區(qū)。

“這種上升大大高于通貨膨脹，使得成本的上升必然反映在農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格里面?！备呱莆恼f。而近年產(chǎn)生的“民工荒”現(xiàn)象，也在根本上表現(xiàn)了這種上漲造成的局部勞動(dòng)力供求失衡。

“未來勞動(dòng)力供給趨于緊張，工資漲幅加快，如果勞動(dòng)生產(chǎn)率提升速度放緩，則很有可能轉(zhuǎn)化為通脹壓力?！敝薪鸸竞暧^經(jīng)濟(jì)研究團(tuán)隊(duì)的一份專題研究報(bào)告中這樣表述。

較普遍的共識(shí)是，抑制通脹必須有合理的貨幣、財(cái)政和產(chǎn)業(yè)政策的組合：在產(chǎn)業(yè)政策上開放民間投資、打破壟斷來提高企業(yè)效率；財(cái)政上加大研發(fā)投入和教育投入，通過稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，以促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升。

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