內(nèi)地坐享人口紅利時代即將逝去 社科院專家建議放開二胎
新華網(wǎng)北京12月10日電 題:中國的人口紅利還能“紅”多久?--權(quán)威專家解答人口紅利“三問”
新華社記者 周寧 周婷玉 朱劍敏
“因為多,所以便宜”這個在商業(yè)圈內(nèi)橫沖直撞的道理,在勞動力市場也不例外。一段時間以來,中國經(jīng)濟盡情享受著廉價勞動力帶來的優(yōu)勢,然而新一輪的“用工荒”已經(jīng)敲響了警鐘,這樣的“人口紅利”正在面臨挑戰(zhàn)甚至是行將枯竭。
人口紅利,因此成為2009年人口學與經(jīng)濟學討論中的流行術(shù)語。
什么是人口紅利?中國的人口紅利到底能“紅”多久?又該如何采取有效措施應對人口紅利的枯竭?對此,權(quán)威專家紛紛答疑解惑開“良方”。
人口紅利制造了“中國奇跡”?
所謂人口紅利,是指一個國家的勞動年齡人口占總?cè)丝诒戎剌^大,撫養(yǎng)率比較低,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件,整個國家的經(jīng)濟成高儲蓄、高投資和高增長的局面。
中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉研究員分析說,改革開放前,我國的“人口紅利”就已經(jīng)顯現(xiàn),但由于經(jīng)濟發(fā)展模式過分依賴重工業(yè)等資本密集型產(chǎn)業(yè),因此人口紅利的優(yōu)勢并未完全釋放出來;改革開放以來,我國大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),勞動力資源得到充分利用,經(jīng)濟高速發(fā)展。
蔡昉認為,人口紅利“紅”在低成本,30多年來,外商在中國投資的最大動力除了低廉的原材料成本外,就是人口紅利。農(nóng)村地區(qū)大量剩余勞動力走向發(fā)達地區(qū),“農(nóng)民工”占第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的比重高達 46.5%,建筑行業(yè)占80%。勞動力資源豐富和成本優(yōu)勢已使我國成為世界工廠和世界經(jīng)濟增長的引擎。
“人口紅利除了在生產(chǎn)領域提供廉價的勞動力外,對社會消費和儲蓄的影響也很大?!泵绹?jīng)濟學家、夏威夷大學教授安德魯·梅森研究認為,處在人口紅利期的中國,每年勞動力供給總量約為1000萬人,較高的勞動人口比例,為拉動購房需求和儲蓄積累提供了強大動力。
中國社科院公布的一份調(diào)查報告顯示,中國總撫養(yǎng)比每降低1個百分點,將促使經(jīng)濟增速提高0.115個百分點。1982年至2000年,中國總撫養(yǎng)比下降了20.1%,帶來經(jīng)濟增速2.3%,而同期的人均GDP增速在8.6%左右,也就是說,人口結(jié)構(gòu)的變化對人均GDP增長貢獻達到26.8%。
“雖然人口紅利的出現(xiàn)并非意味著經(jīng)濟的必然增長,但社會發(fā)展一旦步入快車道,人口紅利便成為經(jīng)濟增長的助推器?!鄙虾J猩缈圃撼崭痹洪L左學金研究員說,“30多年來,中國依靠全球首屈一指的廉價勞動力大軍,創(chuàng)造了令人矚目的經(jīng)濟奇跡,勞動力供給充足、儲蓄率高是我國經(jīng)濟社會高速發(fā)展的最主要動力。毋庸置疑,中國已經(jīng)享受到人口紅利帶來的巨大成果。”
人口紅利取之不盡、用之不竭嗎?
近日,南昌市王女士臨產(chǎn)前想找一位保姆,可在家政公司登記了一個月也沒找到合適的?!艾F(xiàn)在請保姆的家庭太多,保姆挑雇主簡直就像挑對象一樣苛刻。”她不禁感嘆。
據(jù)記者了解,隨著“民工荒”的出現(xiàn),我國長三角、珠三角地區(qū)中小型企業(yè)的日子越發(fā)難過,或倒閉或遷至安徽、江西等內(nèi)陸省份。
發(fā)生在日常生活中的“保姆荒”“民工荒”并未引起我們的警覺,而在專家眼里,卻隱藏著一個重大問題:那就是中國人口紅利的危機。
“從經(jīng)濟學角度講,當農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)移直至枯竭的那一刻,就是勞動力過剩向短缺的轉(zhuǎn)折點,這就是諾貝爾獎得主、經(jīng)濟學家劉易斯提出的‘劉易斯拐點’?!弊髮W金說,“‘劉易斯拐點’的出現(xiàn),往往是人口紅利消失的前兆。其間,初級工人薪資水平和勞動成本會成倍提高,中國吸引外資的優(yōu)勢將逐漸減弱,對各行業(yè)發(fā)展影響很大,且趨勢難以在短期內(nèi)被扭轉(zhuǎn)。”
世上沒有免費的午餐。“紅利”,在很多情況下與“債務”相對應。
根據(jù)中國社科院“全面建設小康社會人口與發(fā)展研究”課題的研究結(jié)論,2009年,我國的勞動年齡人口比例達到72.35%的峰值,而后總量開始下降,預計2030年或下降到67.42%。
美國加州大學爾灣分校社會學系主任、復旦大學講座教授王豐分析認為,這意味著中國人口紅利的獲利期即將結(jié)束,取而代之的是老年人口負擔呈累進式加重趨勢的人口負債期。
據(jù)民政部門統(tǒng)計,截至2008年底,全國老年人口增至1.69億,占總?cè)丝诘?2.79%,并正以年均近1000萬的增幅“跑步前進”。
王豐分析說,人口老齡化將帶來社會撫養(yǎng)比不斷提高,加大消費性人口比例、降低生產(chǎn)性人口比例,嚴重影響勞動生產(chǎn)率。屆時,人口紅利將徹底消失,在一定程度上削弱經(jīng)濟的可持續(xù)增長活力。
近年來,隨著我國城市化、工業(yè)化進程不斷加快,部分地區(qū)出現(xiàn)了勞動力短缺現(xiàn)象:蔡昉及其課題組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),民工荒從2004年開始蔓延全國,隨之而來的是農(nóng)民工工資水平普遍上漲;國務院發(fā)展研究中心的調(diào)研結(jié)果也顯示,中國目前已經(jīng)轉(zhuǎn)移出2.3億農(nóng)村剩余勞動力,僅剩下2481萬人,而且基本為難以轉(zhuǎn)出的老弱病殘。
“從人口學角度講,工作壓力大、不婚比例有所增加、生育子女費用和撫養(yǎng)教育費用大幅提高、人們樂于新生活方式等因素,導致當前我國育齡婦女的生育意愿持續(xù)下降,使我國在低生育率的背景下出現(xiàn)了人口負增長慣性。”中國人民大學社會與人口學院院長翟振武教授說,這使得勞動年齡人口在向老年人口轉(zhuǎn)變的過程中,由于缺少人口補充而造成人口紅利的消失。
無論從經(jīng)濟理論還是人口理論上分析,人口紅利并非某些人認為的取之不盡、用之不竭?!白砣丝诩t利的時代即將逝去,盡快著手應對人口紅利轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝谪搨员3治覈?jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展迫在眉睫?!辈虝P說。
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周寧 周婷玉 朱劍敏
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