社科院專家:中國社保不差錢 做實個人賬戶是傻瓜(3)
收益要跑過CPI
“我擔心的倒是,若做實個人賬戶,如何保證其收益率。目前養(yǎng)老金運作考慮了安全性和流動性,收益率很低。收益率如果跑不過CPI(消費者物價消費指數(shù)),反而使購買力下降?!睆堜浄ū硎?。
據(jù)鄭秉文透露,2009年中國養(yǎng)老金有累計結(jié)余1.25萬億元,五險累計結(jié)余1.93萬億元。但中國養(yǎng)老金賬戶投資的收益率不到2%,而在過去9年里,CPI平均為2.2%,面對高于收益率的CPI,社保基金受到通脹的巨大侵蝕。
按照規(guī)定,目前我國的基本養(yǎng)老保險基金只能存入銀行或購買國債。如果以一年期、三年期銀行存款和三年期國債為參考,在扣除通貨膨脹率后,個人賬戶基金投資從1994年到2008年的平均利率水平分別為-0.11%、0.73%和1.25%。
相比之下,企業(yè)年金可以利用有限的市場工具進行投資運營,自2005年以來的投資收益率為14.26%;全國社?;鸬耐顿Y渠道更寬些。至2009年底,全國社?;鹄塾嬐顿Y收益為2448億元,年均投資收益率為9.75%。
對此,中國人力資源和社會保障部社會保險基金監(jiān)督司司長陳良表示,基本養(yǎng)老金也需要借鑒企業(yè)年金和社?;鸬倪\作經(jīng)驗,研究如何利用市場機制,選擇風險較小、收益相對穩(wěn)定的投資品種,進行市場化投資運營。
據(jù)全國社會保障基金理事會副理事長王忠民透露,勞動力由過剩轉(zhuǎn)向短缺的劉易斯拐點將在10年后出現(xiàn),以及未來20年可能面臨的通貨膨脹壓力,是中國社?;鹈媾R的嚴峻現(xiàn)實?!爸袊B(yǎng)老問題十分嚴重,需要及時尋找出路。”王忠民坦言。
“中國養(yǎng)老保險最大的問題是基本養(yǎng)老金太大。繳費比例達職工工資收入的30%,這太高了,納入的人群太少。基本養(yǎng)老金的替代率達50%-60%,也太高了。從1991年起,我們就開始提議建立多支柱的養(yǎng)老保險,但繳費比例已經(jīng)這么高,怎么做多支柱?怎么建企業(yè)年金?如果跳出養(yǎng)老看養(yǎng)老,很大的問題是個人收入分配沒理順,工資性收入過低。社保繳費與工資總額相比,就顯得比例特別高?!?/strong>張錄法說。
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作者:
王玨磊
編輯:
wangkt
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