全面統(tǒng)籌應(yīng)對人口老齡化

人力資源和社會保障部副部長王曉初近日表示，中國政府高度關(guān)注老齡化問題，并且采取了一系列的措施保障老年人能夠享受到應(yīng)有的各種權(quán)益。在養(yǎng)老保險方面，快速推進城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險制度實施，同時，在全國推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，為農(nóng)業(yè)人口提供社會化的養(yǎng)老保險，今年將繼續(xù)擴大試點的范圍。

以實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)”為目標(biāo)，加快推進基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，目前我國已有28個省份建立省級統(tǒng)籌制度。人力資源和社會保障部會同有關(guān)部門也頒布了《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險辦法》和《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》。

我國積極倡導(dǎo)形成政府主導(dǎo)，市場化、社會化、多層次的老齡產(chǎn)業(yè)和老齡服務(wù)業(yè)的發(fā)展模式。鼓勵和引導(dǎo)社會各方面的力量積極參與、共同發(fā)展，逐步形成政府宏觀管理、社會力量興辦，企業(yè)或機構(gòu)按市場化的要求自主管理的體制和運行機制。據(jù)南開大學(xué)的李建民教授預(yù)測，目前我國老年人的消費總需求約為1萬億元，2050年左右，我國老齡市場的消費需求將達到5萬億元。

為了切實維護老年人的合法權(quán)益，發(fā)展老齡事業(yè)，政府正在制定養(yǎng)老保險法、醫(yī)療保險法、社會救濟法、家庭贍養(yǎng)法、社會服務(wù)法、老人住宅法和老年人福利法等專項涉老法律、法規(guī)。提高退休年齡，以降低老年人口贍養(yǎng)率、減輕養(yǎng)老金發(fā)放壓力的思路，最近也被一些人提出。(嚴 冰 張 偉)

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