倪輝說，在社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的過程中，政府正在嘗試通過向社會組織購買服務(wù)來解決養(yǎng)老問題。在這個過程中政府引導(dǎo)、社會參與，政府和社會組織之間實現(xiàn)了良性互動。

比如，在社區(qū)養(yǎng)老方面，普陀區(qū)根據(jù)老人的年齡、身體情況和經(jīng)濟(jì)情況等因素，為他們提供“助醫(yī)”“助餐”服務(wù)。即政府聘請專門的工作人員上門為老人看病、洗澡、做飯、送飯等。

“這就是一種政府購買服務(wù)的模式，以后我們還可以根據(jù)實際情況改進(jìn)。比如我們現(xiàn)在是按人付費，在這種付費模式中，如果老人被接到子女家去住幾天，我們?nèi)砸督o負(fù)責(zé)照顧她的工作人員工資，以后可以視情況改成按日付費，這樣更合理。我們是邊發(fā)展、邊管理?！蹦咻x說。

在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老院方面，近些年來，普陀區(qū)的敬老院創(chuàng)辦開始面向社會，目前在該區(qū)，政府創(chuàng)辦的敬老院占55%，社會力量創(chuàng)辦的敬老院占45%。

中國的老年人口規(guī)模很大。根據(jù)國務(wù)院新聞辦公室2006年發(fā)表的《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書，截至2005年底，中國60歲以上的人口已經(jīng)達(dá)到1.44億，占亞洲老年人口的一半，占全球老年人口的五分之一；老齡化發(fā)展速度非?？?，人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型轉(zhuǎn)為老年型僅用了18年。

作為正處于轉(zhuǎn)型期的國家，中國面臨的人口老齡化形勢更復(fù)雜，挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻，解決老齡問題的任務(wù)也更艱巨。上海是中國最現(xiàn)代的城市之一，這里的養(yǎng)老工作對其他地區(qū)的養(yǎng)老工作會有重要的借鑒意義。

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